央行准备从四个方面进一步加以推动

　　商报记者 蒋志洲见习记者 黄颖

　　昨日，第三届长江三角洲地区金融论坛在上海开幕。央行有关领导在论坛上表示，目前六部委已对扩大跨境贸易人民币结算试点范围、拓宽境外人民币来源渠道等问题基本达成共识，跨境贸易人民币结算步伐将进一步加快。会上签署了《共同推进长三角地区金融服务一体化发展合作备忘录》。

　　六部委就扩大试点达成共识

　　央行货政二司司长李波在论坛上透露，去年年底以来，央行联合商务部、海关、税务等六部委对进一步推动跨境贸易人民币结算进行了调研，目前对扩大试点范围、拓宽境外人民币来源渠道等问题基本达成共识。

　　据悉，从2009年7月6日启动人民币跨境贸易结算试点到今年2月底，我国人民币结算金额已达126亿元，报关、结算、退税等方面都平稳推进，试点情况良好。2009年年底，六部委又联合进行了调研，以了解市场需求，进一步完善制度、推动跨境贸易人民币结算试点。

　　李波表示，根据市场需求，未来央行准备从四个方面进一步推动跨境贸易人民币结算试点：

　　第一，稳步扩大境内外试点范围和试点企业数量，六部委已经基本形成共识，正在履行相关的报批手续；第二，做好相关配套工作，包括建设跨境人民币收付信息管理系统，完善风险管理系统，进一步改进信息共享和监管合作系统等等；第三，在风险可控的前提下，探索扩大境外主体人民币来源和应用的渠道，包括境内和境外两个市场，支持境外人民币离岸市场的发展，在风险可控的前提下逐步有序地对境外主体开放境内一部分人民币市场；第四，加大宣传和培训力度，特别是要让其他国家的央行了解我国跨境贸易人民币结算试点的制度安排，以及如何与我国人民银行之间开展货币合作，共同推进贸易和投资便利化。

　　第二批试点地区花落长三角

　　央行副行长兼上海总部主任苏宁表示，长江三角洲地区对开展人民币结算的试点具有较强的现实需求，第二批试点地区将在适当的时机推出。

　　苏宁指出，长三角地区是我国经济的主要增长极之一，2009年长三角地区的ＧＤＰ首次超过一万亿美元，进出口总额全国占36％。长三角地区既是我国举足轻重的出口基地，也是许多内地企业对外经贸往来的重要窗口，对跨境贸易人民币结算有着较强的现实需求。

　　苏宁指出，长期以来，境内企业对外贸易大多采用国际货币结算，不仅承担了汇率风险，而且双方的汇兑成本也比较高。国际金融危机爆发以来，很多长三角地区的企业都迫切希望开展对外贸易，有着非常紧急的需求。

　　他强调，开展跨境贸易人民币结算试点有助于企业规避汇率风险。

　　上海积极争取扩大试点范围

　　中共上海市委常委、副市长屠光绍在论坛上透露，要以跨境贸易人民币结算试点为契机，进一步增强上海服务长三角、服务全国的能力。下一步，上海将在国务院和各部门的支持下，进一步扩大试点，积极争取有关部门扩大企业试点的范围和境外试点的范围，上海将努力探索为长三角地区提供通道和平台，推动区域内金融结构的业务合作；与此同时，立足长三角地区服务业优势，上海将探索扩展跨境贸易人民币结算的内容，增加服务贸易人民币结算量。

　　跨境贸易人民币结算试点为进一步开拓和创新相关金融业务及产品提供了路径。屠光绍说，人民币结算试点需要企业在境外试点地区开立结算账户和其他的配套条件，通过试点，境内与境外配套的业务创新也在逐步发展，上海的相关企业和银行在买方信贷、人民币对外投资、人民币对外担保以及人民币购售业务等方面也都率先突破。

　　屠光绍强调，要进一步完善人民币跨境贸易结算的业务循环。除了企业微观的进出口、融资安排、出口报关等“小循环”，还需要完善人民币的进出、回流、金融配套等方面的“大循环”。

　　屠光绍说：“人民币国际贸易结算和上海国际金融中心建设相互协调、整体推进，跨境贸易人民币结算有利于提升上海国际金融中心的服务水平，促进上海国际金融中心基础设施建设，尤其是支付清算、结算等功能的进一步完善，有利于推动上海金融体系、金融机构的国际化进程。”

　　推动完善长三角支付一体化

　　央行总行支付结算司周金黄在论坛上表示，中国基本进入非现金支付时代，而长三角地区资金流、高度的依存度、明显的外向型经济、平稳增长的支付业务量等特征，意味着长三角支付必须一体化发展。周金黄认为应采取五大措施，进一步推动长三角支付一体化发展。

　　首先，进一步强化中国人民银行在其中的组织协调和推动作用。建立长三角支付服务一体化工作机制，落实支付体系服务发展战略以及银行卡、票据等单项发展战略，同时，应加强动员商业银行、银联以及其他支付清算组织，大力拓展符合未来发展方向的标准化支付结算网络系统以及非现金支付业务。

　　其次，借助上海世博会有利契机，推动商业银行发行ＴＢＯＣ2．0标准的银联标识ＩＣ卡和储值卡。

　　第三，大力发展票据，拓宽相关渠道。充分利用汇票系统，促进商业汇票，尤其是承兑汇票，利用长三角地区信用良好的优势，积极探讨商业本票以及资产支持商业票据的发展，拓展直接融资市场。

　　第四，在农村支付服务方面，要促进苏浙沪城乡之间、乡乡之间支付清算网络的良好互通。

　　第五，长三角地区应建立集中共享机制，通过数据挖掘，为该地区制定政策和分析区域内外的物流、商流提供及时有效的服务。

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