一些地方政府反倒鼓励物流园区开展商贸活动

　　本报记者 李萍报道

　　物流园区在中国的发展已有10多个年头，数百座物流园区也已拔地而起。不过，金灿灿的物流园区招牌背后，各家物流园区形态悬殊，更有不少物流园区内，商贸为主，物流为辅。

　　物流边缘化

　　如火如荼的物流园区建设浪潮正在席卷中国。

　　权威统计显示，2008年，全国共有475家物流园区，2009年，又新增近200家规划、在建和建成的物流园区，规划占地面积43134万平方米。“在国家振兴规划的引领下，物流业获得了新的发展机遇，最突出的表现是物流园区发展。”中国物资储运协会会长姜超峰撰文表示。

　　与目前物流园区热潮相对比来看，之前的统计数据很难让人乐观。2005年，有媒体援引国家统计局的数字称，全国在建和已建成的各类物流园区已经逾千，然而空置率却达到60%。

　　亿博物流咨询公司《2006年以来中国物流园区专项调查报告》称：大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位，对园区建成后为谁服务、怎么服务、市场规模、潜在服务对象等类似问题，园区的规划者们大多回答不明晰。

　　近日，位于广东省佛山市的三山国际物流园遭到媒体质疑。据了解，三山国际物流园2004年即已经进行了立项规划，最初被定义为国际性物流港区，现在则被定义为生态休闲居住新城，其中港口物流成为三山的五大产业之一。

　　三山国际物流园所做的调整，或许有其合理性与必要性。但是，联系之前物流园区兴建过程中所出现的定位不清问题，让人不得不疑惑的是，目前已经开始运营的物流园区，主业为商业等其他产业，物流变身为辅业的现象，仅仅是个别案例，抑或已经发展为普遍现象？

　　对于上述疑问，中国物资储运协会会长姜超峰在接受《中国产经新闻》记者采访时直言，“这种现象比较普遍。”中国物流与采购联合会副会长戴定一则对《中国产经新闻》记者表示，随着物流热度的提高，上述现象“肯定是更多了。”

　　赔钱的物流业务

　　为什么呼声甚高的物流业务，在量身定做的物流园区中反倒沦为配角？

　　理论上，只有商品发生产权交易，才会产生物流需求。姜超峰说，物流与商业设施本就密不可分，二者一定程度上的结合确实没有问题，但现在出现商贸为主，物流为辅的现象，实属本末倒置，已经成为物流园区发展过程中的大问题。

　　“主要是收益问题。”另一重要身份为中储发展股份有限公司监事会主席的姜超峰表示，兴建物流园过程中，一般前期投入较高，包括高昂的土地费用，及土地上造价颇高的基础设施建设。但建成之后，相关主体需要尽快还清数额庞大的贷款。而真正的物流业务，往往收益较低。

　　身在其中的物流园显然更明白上述道理。一不愿具名的物流公司人士告诉《中国产经新闻》记者，很多物流园区均想方设法通过物流业务以外的其他途径获得回报。一方面，商贸所得收入远高于物流收入。另一方面，土地为稀缺资源，部分物流园区通过“囤积”土地，待土地价格升高后，将土地卖出或与其他企业合作运营相关项目。

　　上述人士还告诉《中国产经新闻》记者，对于当地政府来说，物流园区经营商贸业务，所得收入高于物流收入，上缴当地政府的税收亦相应提高，再加上物流园区在解决人口就业方面的功能，繁荣经济的功效，一些地方政府反倒鼓励物流园区开展商贸业务。

　　据悉，中物联的调查显示，各级政府参与推动物流园区建设的积极性最高，其中政府规划推动建设的物流园区比例计85%，通过省级政府审批的计32%，地市级政府审批的计59%，区县级政府审批的占9%。

　　按照浙江通创物流咨询有限公司董事长赵成锋的说法，目前各级地方政府均有规划权，不仅各县市区在轰轰烈烈地搞物流园区布局规划，而且很多个县级市一规划就是“三大园区五大中心”。“现在有些地方在规划物流园区时像分家财一样，搞平衡，每个县市都有一点。”