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交易所力推ETF发展监管层要求先“梳理”

http://www.sina.com.cn  2010年03月26日 21:23  经济观察报

  赵娟

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  2010-03-29

  赵娟

  屡屡“犯错”的ETF,引起了监管层的注意。

  在交易所和基金公司的大力推进下,ETF在2009年迅速壮大,今年更有加速趋势。但公众对其关注度的提高更多是因为ETF“偏差”或“乌龙”事件屡屡出现。投资者不禁纳闷:“为何出错的总是ETF?”

  本报了解到,除了较为明显的华安ETF、交银ETF出现过失误事件外,现运行的多数ETF基金或大或小都出现过类似错误。

  虽然交易所力推ETF,但监管部门已传达出谨慎态度。一个名为“交易所交易基金(ETF)发展与风险控制”的研讨会3月22日在上海举行,证监会分管基金业务的副主席姚刚在会议上强调,应该看到ETF发展中的风险,内地如要发展跨境ETF等创新,必须先行“梳理”若干问题。

  清单“软肋”

  国内ETF基金中,最先出错的是华安基金180ETF。

  2009年 4月 13日,华安180ETF“因申购赎回清单中的预估现金计算出现偏差”,紧急停牌2小时。原因是,华安基金当日忽略了分红因素使得净值估算出现错误。

  无独有偶,2009年倒数第二个交易日,交银治理ETF也因成份股调整的“技术错误”导致实时份额参考净值出现巨大溢价,罕见涨停后被紧急停牌。

  二者均是在申购赎回清单调整过程中人工核对环节出现失误所致。

  近期,华安180ETF又因为对配股停牌的招商银行与众不同地设置为“禁止现金替代”而受到争议,被指再现套利漏洞。不过华安基金很快澄清,设置模式是经过认真考虑的,所谓套配股权的空间基本无法实现。

  纵观ETF出现过的上述问题,申购赎回清单都是焦点。

  ETF的招募说明书中都会规定基金经理对每日投资组合的管理,包括对成份股公司行为信息、标的指数、组合持有证券、现金头寸及流动性等的跟踪与分析,要求适时组合调整并设计申购、赎回清单。内容包括最小申购、赎回单位所对应的组合证券内各成份证券数据、现金替代、T日预估现金部分、T-1日现金差额等。

  申购赎回清单每日开市前公布后无法再进行更改,但ETF则是实物交付、实时交易,一旦清单中有误,盘中参考净值出现失真引发的套利即会瞬时进行。

  “分红、配股、指数成份股调整等都需要大量的数据处理,申购赎回清单的调整常需要系统和人工共同完成。”一位资深券商分析师指出,“相关工作人员的责任心不到位,例行的检查流程没有严格履行,是导致经常出错的原因。”

  接近监管部门人士透露,国内现有ETF基金多数在申购赎回清单上都出现过或大或小的偏差。

  “偏差不一定总能被投资者发现,也有基金经理个别时候的指数跟踪策略反映在里面,但较为明显的是华安及交银施罗德基金案例。”上述参与ETF套利人士称。

  “ETF的关键词是运作。”上海一家基金公司产品部负责人称,“人员是否足够重视,流程和风控是否完善,TA信息系统能否跟进都很重要。”

  目前,我国内地的ETF有11只,仅去年就增加6只。在交易所和基金公司的力推下,ETF联接基金的面世也壮大了ETF的规模。

  上述案例中,上交所也发现ETF基金风险主要集中在基金后台运作。据悉,上交所还整理了ETF出错的案例,并制定了相应应急流程,而怎样检查后台流程的漏洞也一直在讨论中。

  “很多公司的ETF没有准备好就上了,这不是花钱买一套系统的问题,ETF的发展需要有门槛。”上海一家较早发展ETF的合资基金公司人士称。

  监管层谨慎

  在上交所的推动下发展起来的ETF,被国内基金业认为是少有的学习国外经验的成功创新。

  2000年,在上海证券交易所副总经理刘啸东的组织下,ETF产品的开发被提上日程。2004年12月,国内第一只ETF华夏上证50ETF面世。

  去年深交所成功推出创业板,而上交所酝酿已久的国际板尚无时间表,ETF创新则可能成为今年上交所工作成绩上最大的亮点。上交所总经理张育军多次公开表示,上交所今年将准备发行逾10只的ETF产品,其中跨市场ETF、跨境ETF都在今年的时间表之上。

  3月22日,上交所组织了上述研讨会。姚刚在会议上指出,内地如要发展跨境ETF,必须先行“梳理”若干问题,例如同一时区存在不同计算,是否会令运作变得复杂,而近日A股ETF出现的计价混乱问题,又能否避免在跨境ETF发生等。

  参会基金公司人士透露,姚刚对国内ETF已出现的 “低级错误”不愿做过多讨论。而跨境ETF涉及的交易时间差、登记结算、资金汇划等问题远比现有ETF更为复杂。

  “证监会发展ETF的思路是,从单一市场ETF、跨市场ETF,再到单一时区跨境ETF,最后是跨时区的跨境ETF。”上述人士称,“但这个会议上主席的讲话让我们觉得,跨境ETF短期内难以推出,最早也要到今年下半年。”

  一位接近证监会人士称,虽然交易所力推,但监管部门对ETF创新的发展态度相当谨慎,ETF的发展也会是一个“博弈”的进程。

  今年初,深交所还组织了跨境恒指ETF交易模拟测试。基金公司和交易所都在争夺第一只跨境ETF的资格。

  目前看来,由于各方利益的制衡,跨市场ETF即沪深300ETF不能推出,跨境ETF仍是后话。

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  来源:经济观察网


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