财政部昨日在其官方网站公布了经全国人大审议通过的2010年中央财政预算数据，2010年个人所得税预算数为2542亿元，比2009年执行数增加175.28亿元，增长7.4%，财政部在关于2010年中央财政收入预算的说明中表示，这一增长主要根据2010年城镇居民收入预计增长情况等因素安排。

　　个人所得税与居民的“钱袋子”紧密相关，7.4%的个税预算数增长速度，是否与居民收入增长预期相称？随着中国经济整体向好，各地对居民收入的预期都较为乐观。对比今年各省区市政府工作报告，除上海外，其他30个省区市均对2010年的城镇居民人均可支配收入定了目标规划。11个省区市把目标增长率定在了10%以上，最低的预期增长率也达到了6%。

　　但同时，作为直接具有调节收入分配功能的税种，呼吁个人所得税改革的热度一直不减。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，特别提出加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。

　　要提高居民收入在国民收入分配中的比重，通过减税等做“减法”，减轻居民直接或间接负担无疑是很好的选择。在做“减法”方面，个税制度无疑是非常好的突破点。由此，今年如何兼顾个税预算增长与调节收入分配，无疑是关涉国家经济发展和居民个人收入的关键问题。在这一情境下，个税制度的改革显得更为迫切。

　　财政部公布的数据显示，2010年中央财政收入预算全年为3.8万亿元，2010年中央财政支出预算4.7万亿元，中央财政赤字为8500亿元。

　　除了个人所得税，在财政收入预算中，国内消费税、车辆购置税增长分别达到10.1%、15%。

　　财政部在关于2010年中央财政收入预算的说明中表示，国内消费税预算数为5241亿元，比2009年执行数增加481.88亿元，增长10.1%，主要根据2010年烟、酒、成品油、汽车等商品预计销售情况，以及提高烟产品消费税税率翘尾增收等因素测算；车辆购置税预算数为1338亿元，比2009年执行数增加174.83亿元，增长15%。主要根据汽车预计销售增长情况，以及1.6升及以下排量乘用车减按7.5%征收车辆购置税安排。

　　与去年相比，今年公布的预算信息范围更广、内容更全、科目更细，公开的表格数量从4张跃升至12张，基本涵盖了预算中最为核心的内容。2010年中央本级支出预算进一步细化为23类123款科目，比2009年增加了82款内容，预算透明度进一步增强。

　　商报综合报道 王飞/制表

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