潘 祝

　　检验检疫证单档案包括报检单及随附单证、检验检疫工作记录、证稿、证单存档联等纸质资料、电子信息等相关原始资料。它记录和反映了检验检疫工作中现场查验、审单、计费、送检、结果评定等各个流程的有关情况，是检验检疫工作质量的直接体现，是检验检疫部门行政执法行为是否规范统一的体现。工作质量如果出现问题，证单档案还是工作责任追根溯源的凭据。此外，证单档案的重要性还体现在能为重大索赔案件的调查和处理、司法部门的诉讼调查举证、国内外有关部门的来函查询提供参考。

　　提高检验检疫证单档案质量，领导重视是前提，学习培训是关键，此外，还要注意以下几点：

　　一是要加强沟通协作。各业务部门之间是相互联系的，不同的专业有不同的业务规定，检务部门的工作人员如果不了解这些规定，就无法对工作记录单进行把关；同样，查验部门的工作人员如果不了解HS编码、监管条件、签证规定等一些基本的检务知识，也无法把工作做好。可以说，沟通协作是提高检验检疫证单档案质量的基础，要加强相关业务部门之间的沟通协作，提倡各部门之间分工不分家，后岗检查前岗的工作机制，加强交流，层层把关，共同完成每一批检验检疫工作的记录。

　　二是要加强管理。加强法律法规的宣传，定期召开代理报检企业有关人员会议，及时把检验检疫有关法律法规传达给企业，同时加强对代理报检企业的日常管理和监督，对于发现的问题，要求即时查找原因并制订整改措施。把证单质量与代理报检企业的等级评定挂钩，促使代理报检企业重视报检业务的差错管理。严格执行报检员差错管理制度，并将受到扣分处理的情况通报企业，使企业充分认识到，报检员的素质和业务水平是提高验放速度的重要环节，促使企业自觉加强对报检员的管理。

　　三是要加强检查。探索建立由检务部门和查验部门分别派出业务骨干成立证单自查联合工作小组，制定科学合理的证单自查方案，以认真负责的态度定期对业务证单进行核查，以便及时发现问题，及时整改，从而促进检验检疫业务的规范化。

　　四是要加强归档。《出入境检验检疫签证管理办法》明确规定，检务部门收到施检部门送交的档案资料后，都应该认真审核档案资料的完整性和有效性，如果发现资料有缺失、错误或检验检疫工作流程未完成，都应及时返回相关工作人员补齐或纠正后才能归档。检务部门要加强对归档工作的管理，归档人员必须熟练掌握检验检疫工作的业务流程和相关业务规定，认真复核每一份档案资料，确保所有随附单据的准确性，坚决杜绝问题单证流入档案库。《中国国门时报》潘 祝

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