泥泞脚印踩出三农情怀

　　3月10日，姚世新首站选择的是三家贫困农户。

　　平水镇宋家店村，丁义龙卧病在床。这位46岁的汉子，去年查出身患尿毒症，“顶梁柱”霎时坍塌。儿子只好休学与母亲一起去厂里打工，维持家中病人昂贵的医药费。

　　尽管送上了慰问金，但调研组一行心情仍然沉痛。特别是看到一些贫困家庭，孩子付不起学费甚至有失学危险时，姚世新把调研组召集起来商议：能否成立一个“山娃子”助学基金？

　　3月16日上午，山区“三农”授信仪式上，“山娃子”助学基金同时成立，首批9名孩子领到助学金。

　　“没有与农民血浓于水的情感，很难做好农村金融工作。”但“慈善”并非姚世新和他的同事们此行的终极目的。在走访了平水镇、王坛镇数十家农户、专业合作社和农业龙头企业后，调研组敏锐地发现，农民们创业的渴望正迎来又一轮高潮。

　　即将迈过的新世纪第一个10年，一个景象越来越鲜明地呈现在人们眼前：农业产业化、农村城镇化、农民资本化为农村金融发展提供了历史性机遇，农村市场蕴藏着巨大的潜力，也为农民改变命运提供了契机。

　　“农民创业最缺什么？资金！”姚世新说，这让人焦心，也给人信心。

　　2002年，35岁的平水镇梅园村村民王坚江，租用了村里44亩土地，开始放养山地竹园鸡。8年后，他的园子里已拥有3万多只存栏鸡，年销售突破500万元，“今年我还想扩大养殖规模，拓宽销售渠道，但都需要钱。”他对调研组成员说。

　　广袤的乡村，星罗棋布的专业合作社，宛如农民致富的燎原星火。平水镇剑灶村，绍兴县强健白鸽专业合作社负责人强健，三年多来，先后从绍兴县农村合作银行获得了200万元贷款。“我想再投入600万元，培育种鸽2.5万对，新建白鸽研究所，带动周边近50户农户养殖白鸽。”

　　3月16日的授信仪式上，强健获得了最高300万元的授信额。同他一道获授信的还有45户山区农户、农民专业合作社。虽然授信最低的只有5万元，但显然，这是一把把开启致富之门的“钥匙”。

　　通过“住下来、蹲下去、沉下心”和“同工作、同生活、同讨论”的调研方式，调研组了解了农民的真实想法，记录了详实的发展数据，触摸到了农村这片土地蕴藏的发展潜力，更多的还有对“三农”转型升级新路的破解。

　　转型升级关键是求得发展

　　10天来，调研组召开多次座谈会，听取了县镇村三级干部、农户和中小企业代表对金融支持“三农”特别是农村合作金融服务农村经济转型升级的意见与建议。随着问题浮出水面，发展思路也逐步清晰。

　　发展是最好的支持，金融“输血”是当下农村发展最重要的支点，将“三农转型升级”与“自身战略转型”两者恰到好处地结合起来，同样勾勒出过去数年绍兴县农村合作银行的发展轨迹。

　　2008年，该行开展“贴近企业、共度时艰、服务经济”专项活动，走访企业1500家，对250家中小企业集中授信100253万元。

　　2009年，声势浩大的“走千家、访万户、共成长”和“三送”活动，走访农户93091户和中小企业12180户，对全县410个行政村逐一上门开展现场集中授信。

　　今年年初，绍兴县农村合作银行又开展了“真情相伴、合力成长”春风行动，在改制五周年庆典现场，1151户“三农”客户和中小企业获授信23.01亿元。

　　正是在国际金融危机肆虐期间，该行进一步健全完善了服务“三农”的金融立体网络，将自身力量的客户经理和社会力量的金融服务员、支农联络员队伍延伸到了行政村一级。

　　值得一提的是，在国际金融危机冲击下，区域性风险显现的绍兴县，政府、合作银行、企业“抱团取暖”，共度时艰，成功实施了解困重组，华联三鑫、江龙集团重组后生产经营正常，产销两旺。姚世新在走访成功重组华联三鑫的远东石化时说，“绍兴县的企业家既有智慧又敢于负责，既勤劳又有素养，为区域经济平稳较快发展作出了积极的贡献。当下，绍兴县已经受住了‘抱团取暖’的严峻考验，即将迎来‘点火发展’的新一轮跨越”。

　　“‘三农’是我们生存和发展的根基，这是无可置疑的。”姚世新说，但如何对农村金融进行探索创新，走出一条适应“三农”特点、具有自身特色的“社区首选银行”之路，仍是现实课题。

　　调研组发现，农民贷款难关键原因还是信用体系的缺失。

　　“绍兴县是一个经济强县，基础条件好，金融要围绕经济，要促进经济，进而创造经济，经济是由企业家组成的，要创造信用的机会，想办法来创造、培育企业家。”姚世新说。

　　去年，绍兴县农村合作银行评定了信用村231个，信用户30818户，授信金额503905万元。今年，一轮更为宏大的农村信用体系建设工程，正在全面铺开。

　　“比如可以探索成立专业的农信担保公司，从机制上真正解决担保难的问题。”10天的调研，让姚世新有了更成熟的想法，“绍兴县块状经济、专业经济比较强，产业集聚效应明显，农信系统可以搞一些专业化支行，不以地名锁定，在这个基础上，成立研究块状经济的机构，为当地党委、政府提供决策依据。”

　　近年来，一场从“大”转向“小”，以“小”见“大”的市场定位转型，在全省农信系统发起。事实上，遵循“三农”变革使命的这场定位之变，不仅为信贷支农提供了现实保障，也是绍兴县农村合作银行获得迅速成长的一个基本要素。

　　“‘做小’不等于不‘做大’，而是不能单纯地‘做大’、盲目地‘做大’。”

　　在姚世新看来，浙江农信只能走内涵式、内生型的发展道路，这是“一条道路、两场革命”战略思想的基本要求。内涵式就是更加注重内部凝聚力建设、机制建设，把人的积极性充分发挥出来。内生型是更加注重生产力变革，不是搞简单的扩张，而是通过战略转型、科技革命提高发展质量，提高劳动生产率，从而实现价值最大化和最优最强，这方面，绍兴县农村合作银行已经逐步摸索出了一套成熟的做法。

　　“面对未来，我们追求的是价值最大化，而不是利益最大化。” 姚世新说。□李 菲

　　·资 讯·

　　“五天不到手续就全办好了”，当众发言让习惯了埋头苦干的蒋卫东感到羞涩，但喜悦不加掩饰地挂在这位绍兴县王坛镇肇湖村农民的脸上，“虽然贷款只有5万元，但今年家中10台织布机生产不愁了。”

　　3月16日上午，绍兴县平水镇政府3楼会议室显得拥挤。近50位当地农民和专业合作社负责人，都获得了绍兴县农村合作银行的授信。当天，该行举办山区“三农”专场授信，共向县域南部平水、稽东、王坛三个山区镇发放贷款1152万元。

　　看着农户们的笑脸，姚世新带头鼓起了掌。正是这位省农信联社党委书记、理事长带队的一次深入调研，促成了此次授信。这是省农信联社认真贯彻落实十七届四中全会和中央、全省经济、农村工作会议精神及省委、省政府“深化作风建设年”活动要求，从3月开始在全系统开展“万名农信干部下基层办实事”活动。作为省农信联社的“当家人”，姚世新身先士卒、轻车简从来到了绍兴县南部偏远山区蹲点，十天十夜，“住下来、蹲下来、沉下心”，“同工作、同生活、同讨论”，深入田间地头、企业车间，走访基层网点、村“两委”、农户、农民专业合作社、中小企业和重组企业，广泛听取意见和建议，客观准确地了解农村经济和农村金融现状，使全省农信系统更好地推动浙江农村经济转型升级。

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