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深圳公务员端上瓷饭碗

http://www.sina.com.cn  2010年03月26日 04:50  深圳商报

  ●网上的词用得很生动,说我们把“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”,用得很好!“瓷饭碗”和“铁饭碗”有一定区别,但还是有一定硬度,在吃饭的功能上一点都没有差异,而且比“铁饭碗”要好看,当然摔了就不行了

  ●如果说以前的制度只是少数人有机会,现在的制度则是大多数人都有机会

  ●改革的目的不是给管理者辞退人员提供依据,主要目的是要改出效率、改出动力、改出机会

  ●公务员在履行职责时要少一些优越感,少一些居高临下,多一些感恩之心,多一些设身处地,尽心尽力为人民群众服务

  昨天上午,全市行政机关公务员分类管理改革动员大会在市民中心召开。省委常委、代市长王荣强调要高度重视、准确把握、全力推进,使改革成为深圳新的发展动力,成为深圳走在全国前列的一个重要标志,为建设人民满意的一流公务员队伍,为再创体制机制新优势作出积极贡献。会议由市委常委、组织部长王穗明主持。市委常委、常务副市长李锋就有关问题作了说明。市政府秘书长李平等出席会议。

  深圳是全国唯一的公务员分类管理改革城市试点。今年2月,我市先后发布《深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案》及三个相关的配套文件,分类管理改革进入正式实施阶段。改革的基本思路是:在职位分类的基础上,建立各类公务员各自独立的职业发展通道,同时通过实施聘任制,解决能上不能下、能进不能出的问题,从制度上引导和保障公务员“各走其道、各尽其能”,实现专业化发展。据了解,目前我市行政机关公务员总数约为3.5万人,其中公安系统公务员近2万人已进行了专业化改革,监狱、劳教警察约1000人也将按警员模式进行改革,此次实际纳入分类管理改革范围的人员约1.4万人。从2010年1月1日起,所有新进入我市行政机关的公务员也一律实行聘任制。

  任何一个公务员只要努力工作,都会有发展

  王荣强调,开展公务员分类管理改革,是国内外公务员管理发展的大势所趋,是深化政府机构改革的重要举措,为公务员队伍的成长打开了空间,对加强公务员队伍建设、提高政府效能、提升城市软实力具有重大而深远的意义。

  王荣深刻分析了改革的重要性:“过去考试一张卷、培训一堂课、考核一根尺、升迁一把梯、待遇一锅饭,无法满足选贤任能和各擅其长的需要;受机构规格和职数限制,基层公务员晋升空间狭小,这项改革,就是要完全冲破‘天花板’、打破这些限制!”他进一步指出,过去,公务员各种待遇都与行政职务级别挂钩,实行公务员分类管理改革,有助于打破“官本位”意识,引导公务员树立正确的职业价值取向和职业发展目标,规范其职业发展路径和职业行为。

  更重要的是,分类管理的实施为公务员队伍的成长开辟了阳光大道,避免了“千军万马挤独木桥”的情况,而且每条道路都有足够的上升空间。任何一个公务员,只要努力工作,都会有发展,都会有相应的回报;如果说以前的制度只是少数人有机会,现在的制度则是大多数人都有机会。对于广大公务员来说,分类管理改革是一个重大利好,广大干部的活力和创造力,队伍的凝聚力和战斗力也将得到极大增强。

  “公务员分类管理改革的思路见报后,社会各界和互联网上反响热烈,纷纷给予了积极、正面的评价,我市聘任制公务员招聘也出现了报名火爆的场面,说明了这项改革是得民心、顺民意的。网上的词用得很生动,说我们把‘铁饭碗’变成了‘瓷饭碗’,用得很好!‘瓷饭碗’和‘铁饭碗’有一定区别,但还是有一定硬度,在吃饭的功能上一点都没有差异,而且比‘铁饭碗’要好看,当然摔了就不行了!”王荣风趣地说。

  改革的目的是改出效率、改出动力、改出机会

  王荣强调,要准确把握方向,全力推进公务员分类管理改革。要坚持专业化导向,要推行公务员聘任制,要着眼于提高行政效率,要致力于提升服务水平,要立足于推动基层建设。

  “搞了这项改革大家不用担心。改革的目的不是给管理者辞退人员提供依据,而是要改出效率、改出动力、改出机会。比如公务员聘任制,并不是说将来有更多的辞退现象,改革不可能是朝向这个目的,而且这个目的没有意义,也不符合社会进步要求。实行聘任制,是为了使所有的公务员都珍惜这个岗位,不愿意离开这个岗位。聘任制以后,工作效率、工作氛围肯定不一样。总之,我们希望将来没有人因为搞聘任制而被辞掉,因为这不是改革的目的;而是希望搞了聘任制以后,深圳公务员的效率和素质、爱岗敬业的精神都得到提高。”王荣指出。

  打破“惟官是贵”格局,要以工作好坏、群众是否满意为价值尺度

  王荣指出,这次改革明确规定了行政执法类和专业技术类职务属于非领导职务,并为其设置了独立的职级序列和薪酬体制,就是要打破“惟官是贵”的格局,从制度上淡化“官”的价值标尺意义。需要强调的是,去除“官本位”不是要剥夺大家走上领导岗位的机会,而是要明确“官”和“兵”都只是一种工作分工,虽然各自的职责和权力有所不同,但都必须按职责规范行使职权,都应以工作好坏、群众是否满意为价值尺度。

  他语重心长地指出:“在接下来的改革推进中,要逐步完善职位说明制度,明确各职位的职责、权限,务必使各类公务员,包括各级领导干部时刻牢记权从何处来,权为谁行使,在履行职责时少一些优越感,少一些居高临下,多一些感恩之心,多一些设身处地,尽心尽力为人民群众服务!”

  确保贯彻落实不走样、不变形、不打折

  王荣强调,要加强领导、系统推进,解释引导、服从大局,确保各项改革措施落实到位,全市各级各部门和全体公务员要主动参与改革、积极支持改革。

  他指出,各级、各部门要从大局出发,从长远着眼,克服困难,自觉服从改革的总体部署,严格执行各项改革要求,尽量缩短磨合期,确保《实施方案》的贯彻落实不走样、不变形、不打折。各位公务员要以此为契机,主动适应分类改革的要求,详细了解公务员职业发展的新规则,重新审视自己的职业定位和职业规划,明确努力方向。要自觉加强学习,增强履职能力,争当业务能手,以良好的业绩和服务赢取群众的尊重和社会的认同,在本职岗位上实现自己的价值。

  “要确保改革顺利推进,不能借改革搞报复,要多些人文关怀!”王荣强调。

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