万本太：环保成效闪现但形势依然严峻国家仍需探索

http://www.sina.com.cn 2010年03月21日 17:35 中国经济网

　　国家环保部总工程师万本太鲁南摄

　　中国经济网北京3月21日讯（梁梦晚）环境保护部总工程师万本太在中国发展高层论坛2010年会上表示，虽然环境保护成效不断闪现但形势依然严峻，国家仍需从推进污染减排、健全环境影响评价制度等方面着重进行探索。点击进入中国发展高层论坛2010年会——直播专题：应对气候变化的行动与国际合作

　　目前环境污染和生态破坏加剧的趋势均有所减缓，重点流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善。但万本太仍表示，环境污染的趋势尚未得到根本转，潜在的环境问题还在不断显现。究其根源，经济增长方式粗放、经济结构不合理是主要症结。他表示，转变发展方式，给探索环保新道路提出了新的任务和要求。当前探索环保新道路的首要任务就是要深入研究如何充分发挥环境保护优化经济发展的综合作用。具体来讲，需要着重在以下几个方面进行积极探索。

　　第一，深入推进污染减排，以倒逼机制促进经济结构调整。污染物减排是淘汰落后产能的紧箍咒，国家将继续深化研究健全减排指标、检测和考核体系，把污染减排与改善环境质量紧密结合起来，探索建立减排目标着眼环境质量、减排任务立足环境质量、减排考核依据环境质量的责任体系和工作机制，通过污染减排的倒逼传导机制，促进经济发展方式转变和产业结构调整。

　　第二，深化环境影响评价制度，以源头控制推动产业优化升级。环境影响评价是环境保护参与经济社会发展综合决策的制度化保障。万本太表示，"我们将继续研究健全环评、评估、审批责任追究机制和部门协调联动机制，莲花建设项目环评管理，完善规划环评，探索战略环评，把资源节约、环境友好以及生态文明的理念和要求落实到经济社会发展规划中，努力构建资源节约和环境友好的国民经济体系和社会组织体系。"

　　第三，健全环境标准，以市场准入引导新兴产业发展和技术水平提高。环境标准是绿色经济发展和技术水平提升的催化剂，一项新的环境标准的出台，往往孕育着新兴产业的发展机遇。万本太表示，"我们将加快推进环境标准管理体系建设，着力提高标准体系的协调性、完整性和适用性。构建新时期环境质量标准体系，污染源监控标准体系和清洁生产标准体系，引领技术升级，推动发展绿色经济、低碳经济和循环经济。"

　　第四，完善环境经济政策，以环境成本优化资源配置。万本太表示，"我们将继续探索完善环境政策，促进经济发展和环境保护政策一体化。积极推进自愿性产品价格改革和环保收费改革，完善鼓励节能全豹的财税体系，研究制定有利于环境保护的产业政策，深化绿色税收、绿色证券、绿色采购、绿色贸易等环境经济政策。"

　　第五，强化环境监管，以依法行政促进发展方式转变。万本太呼吁需要有效协调各方面的行动和力量，忠实履行环境监管职责，为发展方式转变和经济结构调整创造良好外部条件。

　　最后，万本太表示，全球气候变化深刻影响着人类生存和发展，是各国共同面临的重大挑战。气候变化问题，既是环境问题，也是发展问题。应该也只能在发展进程中加以解决。