中国经济网北京3月12日讯 (记者 苏琳) 全国工商联日前向全国政协十一届三次会议提交了《关于建立“兰西银经济区”，进一步推动西部大开发的提案》。

　　全国工商联认为，随着社会主义市场经济的不断发展，地处我国西部的甘肃、青海、宁夏等省、自治区，由于山水相连，地域和产业特征明显，民族特色突出，比邻地区在商贸、环境保护、交通、旅游等领域的交流合作和往来愈来愈频繁，尤其是经济联络日趋广泛密切，相互辐射和对流强度逐年增大。近年来，许多领域已进行了大量跨省联合的探索和实践，比如，2004年黄河上游各省市工商联成立了“黄河经济协作区”，每年召开一次联席会议，吸引了许多民营企业家，促进了西部地区民营企业的发展，取得了良好的效果。我们认为：西部地区地理位置独特，自然资源和产业优势突出，但目前还没有经济区，缺少真正意义上的经济增长极。应该把甘肃、青海、宁夏三省联合起来，突出农牧业、矿产和绿色能源等优势，建设“兰州—西宁—银川经济区”(简称为“兰西银经济区”)，纳入国家区域发展的大格局之中，促进区域发展和板块的崛起。

　　全国工商联认为建立“兰西银经济区”具有以下战略意义：

　　1.有利于发展西部特色优势产业。西部地区特殊的自然优势使农牧业、矿产、绿色能源资源丰富，近年来，以牛羊为主的草食畜牧业、特色优势农业发展迅速，在全国名列前茅。高原中药材、矿产、绿色能源资源是各省共同的优势产业，联合发展不仅可以加快西部特色产业崛起，而且有利于西北经济增长极的构建。

　　2.有利于推进西部大开发战略的实施。今年是实施西部大开发战略10周年。10年来国家给予了西部大力度支持，使西部得到了前所未有的发展。但由于特殊的自然条件，东西部差距仍然很大，如何更快更好地促进西部发展始终是摆在我们面前的一个重要课题。根据西部特色有针对性地建设“西部经济区”，对促进西部发展，进一步实施好西部大开发战略，无疑是一个有效的举措。

　　3.有利于促进民族地区的繁荣稳定。甘、青、宁三省是汉、回、藏等多民族聚居区，回藏等少数民族数量众多，分布交错，独特的历史文化一脉相承，是我国西部文化多元性体现得最为集中的地区之一。经济的发展必将促进民族团结，建设“兰西银经济区”，对促进西北地区经济社会的快速发展，实现各民族共同富裕，加强民族团结和稳定西北具有重要意义。

　　全国工商联认为，建立“兰西银经济区”有着重要基础：

　　1.相同的自然资源和共同的优势产业使三省经济和社会发展既有同质性，又有互补性，在许多领域都有着广泛的合作空间和前景。

　　2.地理位置特殊。三省处于青藏高原、黄土高原、内蒙古高原的交汇地带，西北地区的中心，是西北地区战略物资储备和大企业布局的最佳之地，“兰州-白银”大都市中心区域的形成，必将带动西宁和银川城市系统的发展，培养以兰州、西宁、银川为核心的西北城市共生系统。“三圈”：兰州都市经济圈、西宁都市经济圈、银川都市经济圈；“一轴”：从青海东部的西宁经甘肃中部的兰州到宁夏北部的银川；“五辐射”：分别至关中—天水经济区、成渝经济区、新疆、内蒙、西藏的五条经济辐射带。

　　3.交通四通八达。兰西银经济区处于交通要道，特别是兰州处于西北铁路网和公路网的中心，是陇海、兰新、包兰、兰青四条铁路干线的交汇点，是国道312线和国道109线的交汇点。

　　4.环境容量较大。我国西北地区生态环境脆弱，生态移民数量巨大，相对来说兰西银经济区的生态环境容量较大，是甘肃、青海、宁夏城镇化人口集聚的最佳之地。

　　全国工商联建议：

　　1.建议由国家发改委牵头，组织国家有关部门和研究机构的专家学者赴甘肃、青海、宁夏就建设“兰西银经济区”进行专题调研，全面了解三个地区的联合协调发展优势，从国家层面论证建立“兰西银经济区”的必要性和战略性。

　　2.建议国家加大对西部欠发达地区的支持力度，把西部大开发和“区域发展战略”结合起来，在甘肃、青海、宁夏三地联合打造“兰西银经济区”，并纳入国家总体区域发展战略。

　　3.建议把“兰西银经济区”与已经成立的经济区发展结合起来，优势互补共同发展，争取使“兰西银经济区”成为西部大开发的“第四极”，使“兰西银经济区”与成渝经济区、关中经济区成为我国西部真正的“西三角”。38c

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　　（责任编辑：陈磊）

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