记者 程瑞华

　　由于房价高企已经成为主要的社会问题，参加此次两会的代表委员对抑制房价上涨的呼声很高。全国政协委员、建设银行信用卡中心总经理赵宇梓，以往带到两会的提案都与信用卡业务有关，但日前赵宇梓在接受记者采访时却明确表示，他此次提交的提案是如何多管齐下，抑制房地产泡沫。他说，主要地区房地产贷款在贷款总额中的占比已经超过国际警戒线。希望能够抑制房地产价格，防止房地产泡沫。

　　赵宇梓说，在当前的宏观经济环境下，房地产资产泡沫问题已引起政府的足够重视，但如何化解资产泡沫却是一个复杂的系统工程，政府必须形成合力，协调好各方利益，抑制房地产泡沫，防范金融系统性风险。

　　赵宇梓认为，针对投资投机性购房，应实行更加严格的差别化税收政策。一是进一步区别自住性购房与投资投机性购房的税率。去年年底，国务院出台了一系列政策，对投资投机性购房的税收政策进行了调整，如营业税、个人所得税政策的征免期限从2年恢复到5年等，但税率并没有区别，营业税税率仍为5.55%。因此，对投资投机性购房应出台更加有针对性的税收政策，大幅提高以炒房为目的的投资投机性购房的税率。此类做法已有先例，日前香港政府宣布，对于价格超过2000万港元的房地产销售提高印花税税率以消除潜在的房地产泡沫，同时明确“如发现物业买卖的行为等同经营生意，将向投机者征收公司利得税。”

　　二是进一步细化对投资投机购房行为的界定。目前税收政策，主要是通过交易间隔时间以及是否是普通住房实行差别化的税收政策，而对已经拥有了多套住房、仍继续购房进行投资投机的行为没有实施差别化的税收政策。相关部门应根据购房者的购房套数对投资投机购房行为进行界定，对已经拥有了三套住房及以上的，继续购买住房应认定为投资投机性购房，适用前述较高的税率，降低楼市泡沫风险。

　　三是建立全国联网的房地产信息系统。当前，跨地区、跨区域的投资投机性购房行为比较普遍，如前期出现的深圳、杭州房地产热和近期出现的海南房地产热，以及温州炒房团、山西购房团等。因此，亟须建立全国性的房地产信息系统，对购房者在国内拥有的房产信息进行联网，可以及时地监测和控制跨区域的房地产投资投机行为。

　　在信贷政策上,赵宇梓认为，应完善并严格执行二套房贷政策，对投资投机性购房实行高首付、高利率政策。应严格执行“二套房贷”的认定标准，对通过人行个人征信系统查询已经存在个人住房贷款记录、再次向银行申请个人住房贷款的，除要求首付款比例在40%以上外，应恢复贷款利率在基准利率基础上上浮10%的政策规定。

　　同时，切实落实居民首次购买普通自住住房，享受低首付、低利率信贷政策。目前房价过高，对普通居民购房压力大，有些银行以“按成本收益及风险原则定价”为由，在执行国家规定的居民首次购买普通自住住房的优惠信贷政策方面存在偏差，自行提高标准，进一步增加了购房者负担。

　　赵宇梓认为，房地产行业信贷集中度过高，容易导致房地产行业的畸形发展和泡沫形成，不仅对国民经济均衡发展有影响，也增加了商业银行的经营风险。银行业监管部门对房地产信贷在商业银行信贷结构中的比例应该有所控制，避免房地产对金融业的过度依赖，避免房地产信贷过分扩张而助长资产泡沫形成。

　　赵宇梓特别提出，把加快保障性住房建设纳入对地方政府的政绩考核范畴，这也应当是抑制房地产泡沫的一个有效措施。