侯继勇

　　 后经济危机时代，如何调整产业结构，转变经济增长方式？人大代表邓中翰认为：应该进行科技体制与教育体制的改革，同时创新应该以企业为主体，调整科技创新评价体系，促进中国企业进行自主创新。

　　 邓中翰提交了“关于制定《中华人民共和国自主创新法》议案”，去年两会期间，邓中翰提交了“关于制定《中华人民共和国技术创新法》议案”，新的提案加强了对中国企业自主创新的扶持力度。

　　 邓中翰任中星微公司董事局主席，中国工程院院士，一直力主民族自主创新。

　　 新的“两弹一星”

　　 《21世纪》：你提出的新的“两弹一星”指的什么？

　　 邓中翰：我们国家未来要走自主创新的道路，要实现经济增长、结构调整，需要在新时期下有新的两弹一星的工程，一个“弹”就是科技体制创新，另一个“弹”是教育体制创新。“一星”即“人才”。

　　 教育体系是培养人才，科技体系是让人才发挥作用。像原子弹爆炸似的，要推动我们自主创新能力快速地提高，实际上两弹一星里面的“星”就是面向未来的领军人物。

　　 “两弹一星”就是国家多年来提倡的“科教兴国、人才强国”战略。

　　 《21世纪》：人才强国涉及教育体制改革？

　　 邓中翰：教育体制创新是促进经济发展方式转变的长久保障，能够确保创新的持续性和高效率。

　　 教育体制创新的关键应在于树立“通才教育观”。就是要鼓励学生多方面涉猎，不仅理工科之间要交叉学习，理工科还要和文科相结合，做到触类旁通。对于一个创新创业型人才来说，科学培养的逻辑思维和文学艺术培养的形象思维，就像是创新所需要的一对翅膀，缺一不可。

　　 《21世纪》：培养、发现人才很难，但留住人才似乎更难？

　　 邓中翰：要解决职务创新的员工的权益问题。对那些有重大发明贡献的人，要给予更多股票期权、更高薪酬待遇。

　　 《21世纪》：我们如何拥有自己的专利，产业联盟是一条好的路径吗？

　　 邓中翰：产业技术联盟作用很大，国外很多标准，包括很多产业都是靠这些产业联盟给推动起来的，比如Wintel（微软+英特尔）。但产业联盟也不是硬性撮合在一起的，应该是一个有机的联盟，具备互补性。

　　 自主创新法

　　 《21世纪》：你为什么提出制定自主创新法，现有法律有哪些不足？

　　 邓中翰：过去有关科学技术的法律主要是从国家总体层面来规范，只是一个基本法，从改革开放初期沿用到今天，少有更新。面对自主创新这样一个新命题，需要有更为细化的法律。比如自主创新成果的政府采购，现在只是一个执行条例，可以把它变成基本的法律，明确规定政府采购对自主创新成果的倾斜。

　　 《21世纪》：去年你提出制定《中华人民共和国技术创新法》，《中华人民共和国自主创新法》与之有何区别？

　　 邓中翰：技术创新法围绕着客观的技术创新进行，自主创新法更多的是针对企业创新、人才、政策等相关的内容来制定的，也就是针对这种自主性创新做合理倾斜制定一个法律。

　　 我们也经常会把技术创新和自主创新混在一起，但技术创新与自主创新不一样，比如Google在中国做一些创新也是技术创新，但不是自主创新。正是在此背景下，我提出了制定自主创新法。

　　 《21世纪》：你觉得自主创新难在哪里？

　　 邓中翰：自主创新要产生伟大的科学家、伟大的技术、伟大的科学发现。实现这些，就要在人才教育、人才的使用方面下工夫。从1976年恢复高考到今天，我们教育体制没有太明显的大的调整，科技体系虽然做了一些逐步的调整，但幅度不够。

　　 以企业创新为主体，甚至在企业里面建立国家重点实验室，现在刚开始试点，如何进一步深化科技和教育体制创新，应成为我们下一阶段经济体制改革的重点。经济体制的改革进入到了一个攻坚阶段，不是指政治体制改革，我们政治体制一直在改革，是我们的教育体制和科技体制改革多年来没有大的进展。