中广网北京3月08日消息（记者刘涛 成都台记者张娅娜、周彦）2010年全国两会上，“加快经济方式转变”成为贯穿政府工作报告工作全年部署的主线。全国人大代表杨兴平向十一届全国人大三次会议提交建议：向污染型和产能落后企业征收环境保护税，促使加快转变经济发展方式，与高耗能、高污染说再见。

　　环境保护部等三部委刚刚联合发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，我国环境污染来源包括农业排污，机动车汽车尾气，电力热力、化工、石油加工炼焦等三个方面，其中二氧化硫排放量占全国排放总量的88%：

　　“过去我们虽然经济发展了，但是在发展过程中，带来了大量能源消耗，带来大量的污染。如果现在我们不意识到这个问题，不仅影响我们经济的可持续发展，更重要的是要影响人民健康的生活。”杨兴平代表坦言。

　　我国在21世纪初期基于“污染者负担”的原则，要求排污者承担监控排污行为的成本，这也是征收环境税的雏形。杨兴平认为，由于目前我国环境污染状况可能已达峰值，结合我国国情、社会经济发展水平、面临的环境等问题，应迅速发展环境税制，推行利于环保的财政税收政策。

　　“因为你排放了大量的有毒的、有害的气体，污染了我们的水体，污染了我们的空气，我们就可以通过财税这个调节手段，来抑制这些企业的生产行为，”杨兴平代表解释说，“迫使企业通过技术改造，来减少污染物的对外排放，或者迫使这些落后的、淘汰的生产方式尽快消失，尽快调整结构、转变生产方式，提升质量、提升发展水平。”

　　杨兴平代表同时还建议，环境税应成为专门目的税，所以其税收收入大都作为专用基金，专款专用，全部用于环境保护方面的开支。

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