王秀强

　　 “一煤独大”仍是山西工业经济的显著特征。

　　 在最近召开的2010年山西省煤炭工业会议上，山西省煤炭工业厅厅长王守帧通报了2009年山西煤炭工业运行数据。

　　 “6.15亿吨原煤产量”，“占GDP一半以上煤炭收入”，“884.1亿元煤炭利税”，“98.6%重组整合协议签订率”，让与会者颇为感慨。

　　 与此同时，煤炭安全生产、煤炭循环利用、资源城市转型发展等问题也成为这次会议的关注焦点。

　　 煤炭支撑山西GDP“半壁江山”

　　 2009年，山西省煤炭工业发展稳居各行业之首。

　　 王守帧介绍，2009年山西煤炭行业完成销售收入3766亿元，同比增加266亿元，占2009年山西GDP一半以上。其中，国有重点煤炭企业（不含平朔和煤气化）实现销售收入2403亿元，同比增加193亿元，增幅为8.75%。

　　 根据山西省统计局和财税部门统计，2009年山西煤炭工业增加值比上年增长6.2%，拉动全省工业增长5.1个百分点，实现利税、利润总额分别为884.1亿元、461.5亿元，分别是全省工业的80.9%和107.7%；煤炭行业上缴税费592亿元，同比增加178亿，增长43%，上缴可持续发展基金160.6亿元，完成年预算的100.4%。

　　 2009年山西省完成原煤产量6.15亿吨，其中国有重点煤炭集团产量3.79亿吨，同比增加3056万吨，增长8.77%，占全省煤炭产量的62%，比重上升，国有大型重点煤矿的主导地位得以巩固。

　　 “按照季度分析，山西煤炭呈现出产销量逐季增长的态势。”王守帧说。一季度山西省月均煤炭产量3667万吨，出省销量3214万吨；二季度月均产量4966万吨，出省销量3613万吨；三季度月均产量5810万吨，出省销量3756万吨；四季度月均产量6103万吨，出省销量3954万吨。

　　 在煤炭工业会议上，王守帧透露，2010年山西省煤炭产量将达7亿吨，增长13%；铁路外运量力争达到4亿吨，增加5000万吨；全行业销售收入4000亿元（含煤炭企业非煤收入），上交各种税金600亿元，分别增长两位数以上。

　　 山西省统计局和财税部门提供的数据显示，2009年煤炭行业实现非煤销售收入1281亿元，同比增加269亿元,增长26.58%。其中山西省属五大集团实现1186亿元，比去年增加268亿元，增幅达29%，占总收入的49.36%，提前两年实现“十一五”规划目标。

　　 按照山西省政府规划，2010年山西将在非煤产业项目建设方面完成投资500亿元，并将加快煤机物流港项目的建设。

　　 谨防过剩

　　 备受争议的山西煤矿重组整合进程没有停下脚步。“2009年，重组整合取得重大阶段性成果，今年将全面完成煤炭重组整合。”王守帧说。

　　 根据山西省煤炭工业厅提供的资料，目前，山西煤矿重组整合正式协议签订率达到98.6%，兼并重组主体到位率达到96%，采矿许可证换发已达90%以上；全省矿井数由2600座减少到1053座，国有、民营、混合所有制办矿比例为2∶3∶5。

　　 30万吨/年以下的煤矿全部淘汰，70％的矿井规模达到年产90万吨以上，平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上；办矿主体由2200多家减少到130家，形成了4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团；被整合重组煤矿中符合条件的正陆续复工复产，保留矿井技术改造正有序展开，部分资源枯竭和不具备安全生产条件的矿井正在实施关闭。

　　 “煤矿企业兼并重组后，我们将借助煤炭大企业、大集团的规模优势，加大结构调整力度，引导企业大力发展煤焦化、煤变电、煤化工、煤机械和非煤产业，提升煤炭综合利用水平和就地加工转化能力，推动企业加快实现自身的多元循环发展。”王守帧说。

　　 与此同时，山西将加快推进煤炭循环经济项目的实施，争取国家对煤炭循环经济园区项目建设的资金支持和税收优惠扶持，加大14个煤炭循环经济园区内在建项目的推进力度，今年计划开工建设26个，争取在2012年底建成投产。

　　 不过，王守帧同时表示，市场环境不确定因素依然存在，国内经济企稳回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题交织，对山西煤炭工业的健康发展仍有很大影响，煤炭市场波动，个别煤种、个别时段和局部地区煤炭生产、供应趋紧与过剩可能出现。