业内人士称：注册资本不是问题，人才才是真正门槛

　　曹开虎

　　山西煤炭重组的步伐一直紧锣密鼓，在煤炭开采主体重组告一段落后，山西省政府最近又对煤炭开采主体的“软件”进行了硬性规定。

　　据新华社消息，山西省政府办公厅近日下发通知，要求做实做强煤炭主体企业。为此，山西省政府要求，兼并重组后形成的主体企业注册资本金原则上不得低于2亿元，主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，企业所有主要专业技术人员工程师及以上职称人数不得少于90人等。

　　“规定中的煤炭开采主体的注册资本金不低于2亿元，这个是很容易实现的，这不能算作门槛。”山西能源集团一位高层昨天对《第一财经日报》表示。

　　资本不是门槛，人才才是困扰山西煤炭产业可持续发展的门槛。

　　山西省社会科学院能源所所长王宏英昨天接受本报采访时表示，主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，企业所有主要专业技术人员工程师及以上职称人数不得少于90人，应该是具体到每一个煤矿，而不是煤矿开采的集团。

　　这一要求就是为了解决煤炭事故、资源浪费等长期制约山西煤炭经济发展的问题。

　　经过一年多的煤矿企业兼并重组整合，目前，山西煤炭行业办矿主体已由2200多家减少到130家，矿井数量由2600座减少到1053座（国有、民营、混合所有制办矿比例为2：3：5），年产30万吨以下煤矿已全部淘汰，平均单井规模提升至年产100万吨以上。

　　“尽管煤矿数量大大减少，但如果要求每个煤矿对人才的配备都达到上述水平，是很难做到的。”王宏英说，“山西煤炭系统人才比较缺乏。”

　　据他介绍，目前，山西煤炭系统共拥有90多万名员工，其中有大专以上学历人才只占到5%左右。

　　山西省政府规定，对于公司投资不到位、管理不到位或弄虚作假，造成安全事故或引发社会矛盾的，将取消其主体资格。新组建的煤炭主体企业未按要求做实并规范运行的，其所属煤矿一律不得复工复产。

　　在提出“软件”要求的同时，山西省依然在进一步推进煤矿整合重组。

　　“目前，煤矿整合重组协议签订率已达到98.5%，兼并重组主体到位率达到96%，采矿许可证换证率达到90%。”近日，山西省省长王君在2010年《山西省人民政府工作报告》中表示。王君表示，全省煤炭产量已恢复到历史最好水平，去年11月以来月产量达到6100万吨以上。通过这一轮整合重组，山西省煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，产业水平显著提高，安全生产状况明显改善，能源基地的地位进一步巩固。