17项政策措施8项得到落实

　　国家发展和改革委员会有关人士对新华社记者介绍说，作为汽车产业应对国际金融危机综合性应对措施的行动方案，《规划》在研究编制及贯彻落实中得到了各部门、各地区的高度重视和积极响应。目前，规划提出的17项政策措施，汽车下乡、清理取消限购汽车不合理规定、加快老旧汽车报废更新、组织实施企业技术进步和技术改造专项、节能与新能源汽车示范推广、实施汽车产品出口战略、进一步规范二手车市场秩序、促进汽车金融发展等8项主要政策措施已经得到落实。

　　另外，有关城市停车设施建设规划及管理指导意见、党政机关公务用车配备更新管理办法，尚待公安、财政部门的会签后颁布；车购税改革、汽车消费信贷管理条例制订、促进新能源汽车消费支持政策、促进二手车市场发展、完善汽车标准法规体系、促进汽车生产企业兼并重组、落实和完善《汽车产业发展政策》等7项政策措施仍需加快开展相关工作。安徽、吉林、山东、重庆、湖南、河南、四川、浙江等省市还根据本地实际出台了促进汽车产业调整和振兴的文件。

　　政策效果明显超出预期

　　作为应对国际金融危机一揽子经济刺激计划的重要内容，国家推出了十大重点产业调整和振兴规划。在十大重点产业中，汽车产业效果最明显，并超出预期。

　　在国家各项扩大汽车消费政策的强力推动下，国内车市迅速复苏，重新步入快速增长轨道。2009年国产汽车产销双超1300万辆，同比增长超过46％，并一举超越日本成为全球最大的汽车生产国，超越美国成为全球最大的新车市场。

　　在国内汽车产销激增的同时，产品结构得到优化，结构调整初见成效。据中国汽车工业协会统计，受益于国家对小排量乘用车减半征收车购税的优惠政策，2009年1．6升以下轿车和微型客车销量为719．55万辆，同比增长71％，增长贡献度达到70％，成为乘用车市场增长的主力。小排量汽车、自主品牌汽车比例明显提高。

　　在《规划》的推动下，我国汽车产业组织结构调整取得较大进展，产业集中度进一步提高。广汽入股长丰、长安汽车重组中航汽车，上南合作效果日渐显现。还有一些重组项目正在谈判中，一些地方政府也在积极推进区域内企业间的联合重组，行业内兼并重组步伐明显加快。

　　据中汽协统计，2009年排名前10家汽车集团市场占有率提高了4个百分点，达到87％，与《规划》提出的超过90％的目标仅差3个百分点。2009年汽车销量超过百万辆的企业集团达到5家，比上年增加两家。分别是上汽、一汽、东风、长安和北汽。上汽销量去年首次超过200万辆，跻身世界第八大汽车集团。

　　随着汽车产销的增长，汽车行业经济效益出现好转，2009年主流汽车企业无一亏损。

　　汽车产业支持经济企稳回升

　　汽车产业具有产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大等特点。汽车产业迅速复苏有力带动了相关产业发展，增加了内需，扩大了就业和税收，成为国民经济增长的重要推动力。

　　据国家统计局统计，去年汽车商品零售额约为1．1万亿元，同比增长32．3％，增幅高出社会消费品零售总额一倍多。

　　汽车产业的增长，直接带动了交通运输设备制造业工业增加值快速增长。在汽车行业带动下，大多数相关行业实现了正增长，如钢材、专用设备制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、纺织业、橡胶制品业等。汽车产业的强劲复苏，有力地带动了工业增长的整体回暖和经济企稳回升。

　　车辆购置税减半征收虽然减少了国家税收，但是由于总量扩大，2009年车辆购置税不仅没有减少反而有所增加。据国家税务总局发布的公报，2009年车辆购置税完成1164亿元，同比增长17．6％，比上年增收174亿元。与汽车有关的增值税、消费税、所得税也比上年大幅增加。

　　据新华社电

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