二三百人“拉帮结派”做生意动辄打架闹事 综合治理小组将专项整顿

　　

　　商报记者 应一琳

　　日前有读者反映，七浦路兴旺服装批发市场周边无证小商小贩云集，整个服装批发市场被团团围住，“外面的人进不去，里面的人出不来”。虽然城管每日巡逻，但小商小贩依然嚣张如故，羊肉串、烤地瓜、残疾车到处都是……周边环境“脏、乱、差”现象日益严重，随着世博会的临近，如此环境不仅令人担忧影响市容，更有读者担心：“万一发生火灾或紧急事件，消防要道、进出口的大门全部被阻塞，后果将不堪设想。”

　　无证商贩大规模“返巢”

　　上周日，商报记者来到七浦路兴旺服装市场，由于刚下过一场雨，没有修缮完毕的地面泥泞湿滑，周边大批小商贩摆着小摊位，将道路周边挤得水泄不通。耳边充斥着小贩们的吆喝声、汽车喇叭声以及讨价还价声。每走十步不到，就有人上前询问：“包包要吗？包包要吗？”，一路前行，每步都得小心翼翼，以防碰到旁边的摊位商品。

　　这么多无证商贩难道无人管理？“现在的城管根本就是形同虚设，看到那些小贩随便设摊无动于衷。”据兴旺服装市场一家商户反映，以前七浦路周边环境并未如此糟糕，“当时这里属于乍浦路街道管辖范围，城管做得很到位，小商贩远没有现在这么嚣张，周边环境秩序都不错。”他说，“去年11月，乍浦路街道并入四川北路街道，原本已经消失不见的小商贩突然大规模‘返巢’，蜂拥而至。”

　　市场外部环境很混乱

　　一根铁杆、一只蛇皮袋、一块塑料布，这些便是很多无证小商贩每日的必备品，听到“城管来了”，他们立即将塑料布四角一拉，将所有商品包起来塞入蛇皮袋，收起铁杆转身就跑。

　　“每天七浦路市场开门营业前，7点左右，这些无证小商贩就来疯抢地盘。”据知情人士透露，大量的小商贩不仅影响了市容环境，更因为“抢地盘”肇事，造成安全隐患。

　　商报记者在现场看到，经过整治，目前兴旺服装市场内部环境已经焕然一新，地面整洁，每家商户都贴有标识，然而，外部环境的混乱却令商场内部人员头痛不已。

　　据悉，每天七浦路市场都会迎来大批客流，日均人流量达20万－30万人次，其中不乏慕名而来的外籍人士，随着世博会的临近，整顿任务迫在眉睫。对此，不少商家认为，很大一部分原因在于城管执法不力，“他们看到城管人员对无证商贩没有任何驱逐或惩罚措施。”

　　城管叹苦经“人手少”

　　周日下午，商报记者在现场看到，两辆城管车停在路边，一名城管人员在旁边徘徊，看着周围乱哄哄的小商贩，却没有任何行动。对此，商报记者采访了虹口区城管监测大队朱副队长，对于商户的指责，他表示理解，但语气中透着些许无奈：“以前那些小商贩都属于‘个体户’，各管各，便于我们执法。从去年下半年开始，他们突然转变为群体性设摊，拉帮结派，根据来自的地域不同，或是亲戚、朋友等，组成派别，一个派别人数可达二三百人。”

　　朱队长诉苦道：“一方面，街道合并后衔接不够及时；另一方面，小商小贩组成‘大帮派’，大大增加了执法难度系数，几个城管人员或几十人的城管小队根本无法执法，更有甚者，我们的队员在执法时还会被他们打伤。”他举例说，城管队员曾对其中一户非法商贩执法，就立即引来二三百人的‘帮派纠纷’。”四川北路街道分队现有城管队员35人，协管员60人，“现在如果想要在七浦路执法，队员人数必须在50－60人以上，而我们的人手根本不够。”

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　　小分队将长期驻扎七浦路

　　据朱队长透露，目前虹口区联合公安、工商、消防等方面成立了“七浦路综合治理小组”，针对七浦路周边无证摊贩猖獗进行专项整顿工作，今明两天进行大范围整治。“先扫掉一部分人，然后再进行综合整治，今年3月1日前解决问题。”

　　此外，今后还将组成一支由公安局统筹的小分队，长期驻扎在七浦路周边。

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