上下联动根治顽症

　　——重庆巴南区质监局联手多个部门及时根治小锅炉安全隐患纪实□ 张长荣本报记者蒋维胜

　　日前，重庆市巴南区质监局联手多部门根治辖区小锅炉重大安全隐患，让挂牌整治按时摘牌，清除了10 万市民身边的“隐形炸弹”，获得了巴南区委、区政府的高度评价， 受到重庆市质监局的通报表扬。

　　巴南区小型锅炉集中形成于上世纪90 年代末，广泛使用于小型制衣厂、豆制品作坊、养猪场等，其大多数业主安全意识薄弱，擅自安装、违法使用小锅炉的现象较为严重。据统计，该区2003 年小型锅炉仅154 台，到目前已达到554 台，增长率达359％，严重威胁着辖区内近10 万人的生命和财产安全。

　　“自2008 年7 月小型锅炉重大安全隐患被区政府列为挂牌整治之日起，经过一年时间的集中整治，艰难完成小锅炉整治156 台，不到总任务的1/3，而且死灰复燃现象明显。”2009 年8 月，刚组建的巴南区质监局新领导层获悉这一情况后，决心要根除这一“顽疾”。

　　在进一步了解了辖区内小锅炉的布局和态势后，该局立即在全区迅速掀起立体作业、齐抓共管、全面整治小锅炉的攻势，力保挂牌整治在2009 年12 月31 日以前摘牌。该区政府积极动员街道各科、所，各村、社区和各企事业单位配合挂牌整治行动。巴南区质监局开展拉网式全面自查和普查、建立档案和台账，切实摸清底数。他们还组织小型锅炉使用单位召开整治工作现场会，下发各类宣传资料，向当地村民和业主广泛宣传违法使用小锅炉的危害性。该局积极协调巴南区工商局、环保局、安监局等部门组成联合检查组，集中力量对该区域存在安全隐患的小型锅炉进行集中整治。

　　同时， 在整治过程中， 该局加大帮扶力度， 及时与小型锅炉生产单位联系， 为各小型锅炉使用单位优选适用、安全、环保且成本低的新型锅炉， 帮助联系符合要求的锅炉安装单位上门服务， 积极争取重庆市质监局降低锅炉的检验费和操作人员的培训费， 同时协调辖区两家天然气公司在短时间内完善天然气管线的安装。

　　通过这些努力，该局共排查小型锅炉541 台，查出隐患小型锅炉383 台，依法下达整改指令书或整改通知书共计276份，其中对153 台隐患小型锅炉进行了监督检验，停用报废隐患小型锅炉166 台，另有64 台隐患小型锅炉更换为了不属于《特种设备安全监察条例》监管范围、使用清洁能源的小型锅炉。“ 我们竭尽全力协调各方，将各小型锅炉使用单位因锅炉隐患整改所需的费用尽可能降到最低，仅这几项，就直接节省费用近50 万元。”该局有关负责人说。

　　2009 年12 月30 日，小型锅炉重大安全隐患挂牌整治通过了巴南区重大安全隐患整治摘牌验收组的摘牌审查验收，并被顺利摘牌，彻底解决了长期以来令区政府困扰、群众担忧的小型锅炉安全隐患。重庆市质监局已决定总结其工作模式并在全市系统内进行推广。

　　“ 为巩固挂牌整治成果，我们还将进一步建立健全以区政府为主导，相关部门和镇街相互协作配合的小型锅炉安全监管长效机制， 防止小型锅炉隐患死灰复燃。”巴南区质监局有关负责人信心十足地表示。《中国质量报》

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