飘扬的旗帜

　　——镇江检验检疫局优化口岸经济发展环境综述

　　李干荣 王兴荣

　　“镇江检验检疫局的做法不仅有效促进了我市进口业务的发展，更为机关服务企业探索了一些新经验，值得赞扬。请办公室摘发简报，供市级机关学习借鉴。”这是镇江市市长刘捍东对镇江检验检疫上报市政府的专报信息上做的批示。

　　镇江拥有250公里长江岸线，其中深水岸线80多公里，占江苏省的三分之一。镇江主城区紧靠长江，全市经济总量有一半集中在沿江，优化镇江口岸经济发展环境对镇江发展意义十分重大。镇江检验检疫局充分发挥检验检疫部门的信息、技术、法规和政策等优势，着重在检验模式、技术法规、规避风险、加强监管、技术指导、用好优惠政策等方面全面优化镇江口岸经济发展环境，镇江市委市政府称赞镇江局是镇江口岸服务经济发展的一面旗帜。

　　主动联合优化环境。为营造良好的口岸发展环境，镇江局主动与当地海关、边检、海事等口岸单位沟通和交流，定期上门拜访，召开联席会议，共促口岸发展。先后与镇江海关、镇江市外经贸局签订了关检合作机制备忘录、推进中小企业国际认证合作备忘录、服务外商投资大项目合作备忘录等一系列指导性文件。与镇江边防检查站签署了“军检合作共建备忘录”，建立共创镇江口岸良好发展环境协调机制，推出了10项服务港口发展具体措施，实施“24小时预约检验检疫制度”服务措施，一些原本停靠其他口岸的进口木薯干、废物原料船舶，纷纷改靠镇江港，不少业主选择镇江口岸为卸货港口。

　　2009年，镇江港进口废钢等废物原料57批次，重577080吨，货值127144341美元，与2008年相比分别增长了1040%、1035%和960%。进口木薯干检验检疫58批次，重448852吨，货值64669420美元，与2008年相比分别增长了115%、362%和218%。镇江口岸成了长江岸线废钢、木薯干等大宗货物主要中转站。

　　主动服务赢得信赖。该局想企业之所想，急企业之所急，忧企业之所忧。困难想在前，服务做在前，用优质的检验检疫服务赢得了客户的信赖。当得知镇江港准备进口木薯干、废物原料时，镇江局立即与镇江港务集团联系，主动召集港务集团业务处、商务中心、大港公司及有关代理座谈会，宣传我国有关进口木薯干、废物原料的法律法规和政策要求，通报国际上有关木薯干、废物原料的信息，认真听取各家单位的意见。对企业提出的问题和困难进行认真分析，及时作出“更简、更快、更廉”的承诺。分管领导带领相关部门负责人深入企业一线现场解决问题。先后对江苏汇鸿、青岛一木等20多家企业实施“一对一”的服务，赢得企业的信赖。原本在其他口岸中转的江阴的冶钢、锡钢、南钢、连云港的青岛一木和青岛中化、南通兆宇等企业纷纷转向镇江口岸。

　　创新服务加快速度。“一定要把服务做得最好。”该局党组要求每个工作人员站在服务对象的角度去思考问题，从思想上牢固树立为地方经济服务的理念，实施了系列方便企业的新举措。为加快通关速度方便企业，对报检资料不全的，采取凭保函接受报检，在出证放行前补全补正资料的方法提高通关速度；实施24小时检验检疫制度，坚持做到“宁可人等船，不让船等人”，承诺船舶靠泊1小时内完成所有检验检疫工作等措施缩短进境船舶的滞港时间；推出“菜单式”服务措施，满足客户提出的时间、地点、检验项目、检验方式等要求。镇江某大型出口焦炭企业出口三批焦炭同装一船，分批分舱装货分别水尺计重，这是典型的“大船装小货”现象，且分舱装货不可避免导致计重时船舶纵倾较大，甚至船舶首倾及夜间水尺等问题增加计重误差，该局鉴定人员高度重视，仔细审阅船上图表资料、分析可能产生误差的各种因素，认真按规程进行每个计重操作程序，连续工作3个多小时，将误差降到最低，受到货主称赞。该局创新检验模式提高检验检疫成效，将远洋货轮上的废物原料直接过驳到内河小驳船上，检验检疫和卫生除害处理完毕后立即放行。为加快卸货速度，镇江局对特殊情况实施特殊处理，针对长兴酒精有限公司在镇江市内，对该公司进口的木薯干放到企业监管，既减轻了堆场紧张的压力，又降低了港口和企业的费用，深受货主和港口的赞赏。

　　滚滚长江东流水，服务发展无止境。“我们将不断提高服务水平和质量，加快速度，进入镇江口岸的货物当天检验检疫完毕，当天卫生除害处理完毕，当天出具‘通关单’，让服务港口发展的旗帜高高飘扬。”镇江局局长陶卫忠坚定地表示。《中国国门时报》

　　李干荣 王兴荣

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