荆楚网消息 (湖北日报) 记者陈岩 通讯员韩亚卿 陈大才
从一个不足百户人家的偏僻山区小镇,变身世界级汽车城,步入不惑之年的十堰,开始遭遇土地困局——“再也找不到一块百亩连片的土地”。
土地正成为城市发展的死结,产业扩张的瓶颈。
十堰提出“向荒山要地”,大胆探索节约集约用地新模式。
愚公移山:削平100多个山头
记者日前来到十堰城区西部张湾区花果片区,一马平川的土地一眼望不到边。谁会想到这7000多亩土地是削峰填谷,平整大小50多个山头而得来的呢?
市国土局局长乔冰介绍,这里曾经沟壑纵横,人均耕地0.2亩。2007年11月6日,十堰首个山地整理项目在张湾花果动工。
经过两年奋战,开挖土石方2000余万立方米,投资7亿元的“人造平原”呈现出来,愚公移山在这里真实上演。
往日的山丘沟壑如今变成一排排整齐的厂房,目前已有益民铜材公司两万吨高精铜带等6个项目开工,项目投资5.8亿元,占地435亩;德力西电气等9个项目开工在即,总投资6.2亿元,占地304亩。
市委书记陈天会说,据初步统计,十堰目前通过山地开发,共平整大小山头100多个,开挖土石方5000余万立方米,已成功开发整理建设用地13000余亩,相当于新增加一个东风公司十堰基地。
精卫填海:两条河流曲变直
来到位于十堰城区东部的十堰经济开发区,东风渝安工业园年产20万辆东风小康微型车基地展现在眼前。
曾经,茅塔河由南向北,呈U形从这里蜿蜒经过,通过现代版的“精卫填海”工程,十堰人对河道进行裁弯取直,让流淌了千百年的弯曲河流在这里变直,将原长1700米的河道缩短为686米,新增工业用地270亩。如今,东风小康微型车基地在这里安营扎寨,投产后可实现年产值60亿元。
位于十堰城区东部茅箭区的万向通达工业园,是在另一个裁弯取直的河道上建起的工业园。这条河叫马家河。通过改河造地,昔日的荒滩上,造出474亩地。今年产值5亿元的万向通达公司在这里神话般矗立。
茅箭区区委书记张慧莉说:“将土地整理项目向水域挺进,对荒滩、荒塘、荒沟进行改造,已成为山区城市工业园区的一道亮丽的风景线。”
几点启示
省政府副秘书长骆新华认为,党的十七届三中全会强调,坚持最严格的节约用地制度不动摇。十堰多方筹资8个亿开展山地开发整理,用实际行动践行最严格的节约用地制度。
十堰经验的意义在于破解了经济发展与保护生态、耕地的矛盾,开辟了一条拓展山区城市用地空间的新途径;破解了土地开发成本过高与资源闲置浪费的矛盾,走出了一条节约集约、高效率、高产出的新路子;破解了土地制约与城市发展的矛盾,创新了山区城市可持续发展的新思维。
省国土资源厅厅长杜云生说,十堰的做法为全省节约用地提供了一个时代的标杆。
40年前,十堰的横空出世,创造了“一台车形成一个城市”的中国奇迹。
如今,十堰山地整理开发,演绎了“荒山荒滩变聚宝盆”的精彩华章。