江苏省非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段以来，各地紧密围绕企业科学发展上水平、扩大基层党组织建设和党的基层工作覆盖面两个重点，深入基层调研问计，查找薄弱环节，制定整改措施，非公有制经济发展和基层党组织建设又上了一个新的台阶。

　　深入查找问题 在剖析原因教训上抓整改

　　在分析检查阶段，全省210家联系点企业共查找问题645个。其中，党组织自身建设方面的问题259个，企业经营管理方面的问题362个，影响企业发展外部环境方面的问题24个。针对查找出的问题，各地、各企业逐条进行了分析梳理，对属于企业内部的问题，各地指导组及时指导企业制定了整改措施。红豆集团党委针对企业发展中存在的问题，提出了“三大九看”的工作目标，并将责任分工落实到各个相关部门，使各部门能够对照分工表，时刻明确自己的岗位职责，增强了整改实效。对属于影响企业发展的外部因素，各地指导组主动汇同有关职能部门，认真研究制定了整改措施，并对具体事项达到什么标准、什么时间完成、具体责任人是谁，都作出了明确要求，确保了整改落实工作有人管、有人抓、有落实、有回音。

　　凝聚各方力量 在破解难点问题上谋发展

　　在非公企业中开展学习实践活动的一个重要目的，就是要推动企业科学发展，针对影响非公企业科学发展的内外部因素，我们及时组织力量，研究制定整改措施。在人才培养方面，各地坚持从促进企业科学发展和转型升级需要出发，积极实施“人才强企”战略。盐城市实施非公经济“百千万人才集聚工程”，加强百名沿海开发人才、千名企业经营管理人才、万名专业技术和高技能人才队伍建设，完善了2552家企业经营管理者人才库，选派优秀企业经营管理人才到清华大学和境外培训考察，为非公企业培育更多创新创业的领军人才。

　　在自主创新方面，注重引导非公企业向新兴领域、新的经济增长点发展。由省委统战部、省工商联等共同举办的全省民营企业家高层论坛，以“创新、转型、调整、发展”为主题进行深入的研讨，展示了江苏在新能源、新医药、智能电网、传感网等新兴领域的创新和传统产业科技进步的成果，增强民营企业在新一轮发展中抢占先机的意识和信心。在缓解融资难方面，各地普遍建立了中小企业贷款风险补偿基金，对金融机构中小企业贷款按增量给予适度补助。南通市工商联和招商银行小企业信贷中心南通分中心共同打造的“伙伴工程”，旨在通过银商企通力合作，为广大中小企业提供24小时全天候服务，并利用联保贷、贸易贷等贷款模式解决企业融资困难。

　　坚持齐抓共管 在完善党建组织上扩覆盖

　　加强基层组织，推进新一轮“强基工程”，是第三批学习实践活动的重要目标。针对非公企业党组织开展活动难、发挥作用难、覆盖面不够宽等问题，我们积极探索非公党建工作的有效机制，扩大党的组织和党的工作覆盖面。一是坚持集中培训与具体指导相结合。对党组织比较健全的非公企业，我们主要采取专题辅导授课、以会代训、组织到国有企业参观学习等形式，提高非公企业党组织负责人开展党务工作的能力。对尚未建立党组织的非公企业，主要采取选派党建指导员的形式，推动非公企业开展党建工作。二是坚持税前列支与专项经费保障相结合。为确保非公企业基层党组织开展活动有经费，我们在全省非公企业中实际党组织活动经费税前列支制度，各地组织部门也积极为其开展活动筹措专项经费。三是坚持单独建与联合建相结合。对规模较大、党员数量多，符合建立条件的非公企业，单独建立党组织。

　　对企业规模较小、党员数量不足3名，不具备单独建立党支部的，按照区域相近、行业相同的原则建立联合党支部。四是坚持党委领导与行业指导相结合。针对非公企业涉及面广，行业性质、规模差异大等特点，我们采取了非公企业党建工作在党委的统一领导下，各行业管理部门具体指导，依托行政职能抓党建的有效措施。

　　南京市发挥党群共建优势，实行“党务干部党群一肩挑”创建活动，提高党建工作质量。在开展学习实践活动中，江苏省符合党建条件的30．5万家非公企业中，建立党组织的11．6万家，党组织组建率38．1％，其中规模以上非公企业党组织单位组建率达99％，新建党组织1543个，拟建党组织2207个，党的组织和党的工作覆盖面得到进一步扩大。 （9Ｇ5）

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