本报记者 刘启文 刘兵报道

　　日前，记者在广东省四会市采访发现，一个违反国家禁令规划占地近6000亩的高尔夫别墅项目，竟然成了当地政府的重点建设项目。

　　据该市公开资料显示，该项目规划总用地面积5600多亩，包括2000多亩的27洞国际标准高尔夫球场，以及独栋别墅、联排别墅、电梯洋房。

　　2010年1月3日，记者驱车从四会市东行距离城区5公里，看到山体已是满目疮痍。

　　沿着已经开凿好的山路上去，一栋二层小楼门牌上显示这里是四会市森林公园，路边另外的标识牌上写着：臻汇园-世外桃园。

　　记者在现场看到，里面的高尔夫球场道路已基本建成，球场配套的草皮有的已经铺就，附近几栋楼已经封顶，正在进行室内装修。据施工工人介绍说，现在进行室内装修的是高尔夫会所及宿舍楼。

　　据四会市臻汇园物业发展有限公司和四会市东城街道办公开资料介绍，臻汇园世外桃园项目规划总用地面积5600多亩，包括2000多亩的27洞国际标准高尔夫球场、近500亩的原生态水面体育公园、五星级标准休闲商务酒店、豪华社区会所、风情商业街区、名校教育配套等。其中项目首期地块占地22万平方米（约330亩），以别墅为主，包括电梯洋房、联排别墅和独立别墅等多种产品，预计在2010年上半年开始面市。目前已经开始修建首期9洞高尔夫球场，已初步完成球场基础部分的修建。

　　根据国家规定，不管是高尔夫球场还是别墅，这两类项目都是国家2004年后明令禁止的。从2004年10月下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》到2006年12月，国土资源部、国家发改委联合印发《关于发布实施〈限制用地项目目录（2006年本）〉和〈禁止用地项目目录（2006年本）〉的通知》，两目录再次明确高尔夫球场等项目被明确列入禁止用地项目。2009年9月1日，国土资源部发布《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，再次强调严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。

　　记者在该市2009年6月编制的《2009年四会市重点项目及重点建设预备项目1-5月份进展情况表》（下称《进展情况表》）注意到，臻汇园-世外桃园这个项目，竟然是2009年四会市重点项目及重点建设预备项目之一。

　　据《进展情况表》介绍，四会市臻汇园物业发展有限公司南田项目占地约4300亩，已完成18洞高尔夫球场A、B场建设，正在建设南田景观大道，高尔夫会所及3幢宿舍楼已经封顶，正在进行室内装修，房地产项目正在报建。

　　由此可见，臻汇园-世外桃园这个集高尔夫球场、别墅建设的项目建设得到了四会政府的许可和支持。

　　那么,这个被国家法规明令禁止的“臻汇园-世外桃园”高尔夫球场别墅项目为什么能顺利地占地开工，又如何成为四会重点工程的呢？

　　遗憾的是，四会市发改局、国土资源局等部门均婉拒了记者的采访。

　　记者在该份进展情况表中还注意到，除臻汇园-世外桃园项目外，四会市多个重点建设项目均存在用地不符合土地利用总体规划现象，土地指标未落实，但已经完成征地或已经动工建设。

　　对此，本报将继续追踪报道。