国务院研究室农村经济研究司巡视员，农学博士叶兴庆

　　中国经济网2月3日北京讯（记者 李雨思）在今年的中央一号文件中，关于城镇化的内容，从篇幅到政策的力度都是空前的，从这个意义上讲，该文件可以称之为是推进城镇化的总纲领，中小城市和小城镇的发展会进入一个黄金时期。这是国务院研究室农村司巡视员叶兴庆今日在中国经济网对中央一号文件做出的解读。

　　他指出，今年的一号文件关注城镇化的内容，从篇幅到政策的力度都是空前的，可以说是超过了前六个一号文件的综合，从这个意义上讲，中央一号文件确实是推进城镇化的总纲领。"如果我们要把统筹城乡这个东西理解正确了、把握对了，只要方向对了，对破除城乡二元经济社会结构是很有力的武器。"

　　为什么中央经济工作会议，中央农村工作会议，中央一号文件非常重视城镇化问题？他表示，其基本背景就是，在应对国际金融危机中，我们体会到要把经济增长转向内需触动性的增长，培育内生的增长动力。"我国城镇化的水平46%，达到一般的工业化国家的城镇化水平还差将近20个百分点，怎么利用这个空间是中国经济未来二三十年，长期持续快速增长的动力所在。"

　　他也指出，我国长期讲走中国特色城镇化道路，大中小城市和小城镇协调发展，但这次的政策倾向很明确，以中小城市和小城镇为重点，大城市面临的主要任务是怎样把已经进来的这部分人能够融入到经济社会体系中。 "现在城镇人口刚刚过6亿，按照15亿人口的高峰，70%的城镇化水平测算，今后还有4亿人要进城，往哪进？都往北京、上海是不现实的。8万10万人的县城翻一倍，或者翻两倍的可能性都有，所以要把重点放在中小城镇。"

　　另外，城镇化当前面临的一个很重要的任务就是要促进有条件的农业转移人口进城落户，并享有与当地城镇居民同等的权益。关系着现在的1.5亿进城农民工怎样能够有效的融入到城市社会，真正的市民化。他们应发挥的城镇化的效应还没有发挥出来，不敢在城市消费，还要到老家建房子，怎么把农民工留下来，变为城市市民这是一个很重要的任务。"中央对此出台了很多政策，对包括夫妻制度改革问题、产业转移、土地怎么向中小城市和小城镇倾斜等问题都做了安排，下一步的政策落实过程中，中小城市和小城镇的发展会进入一个黄金时期。"

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　　（责任编辑：施晓娟）

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