图表：2010年中央一号文件从5个方面解决“三农”新问题。新华社发

　　授权发布：2010年中央一号文件（全文）

　　新华网北京2月3日电 题：承载亿万农民新期待——2010年中共中央一号文件诞生记

　　记者万武义、赵承、车玉明、董峻

　　2010年新年伊始，胡锦涛总书记冒着严寒来到河北省三河市农村，察农情、问农事、讲政策、谈发展。考察中，他对村民们说：“最近中央召开了农村工作会议，对今后一个时期的‘三农’工作作出了全面部署。中央还将下发2010年一号文件，出台一批新的强农惠农政策。相信随着这些政策的贯彻落实，广大农民群众的生产生活一定会上一个新台阶。”总书记的一席话，给村民们带来了党中央的深切关怀和殷切勉励。

　　总书记讲到的2010年中共中央一号文件，就是日前由新华社受权发布的《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。这已是新世纪以来的第7个中共中央一号文件，是中央站在战略和全局的高度，认真研判“三农”形势，广泛听取各方面意见，经过慎重考虑作出的重大决策和部署。

　　回顾2010年中共中央一号文件诞生过程，我们可以深切感受到，以统筹城乡发展的新思路解决“三农”新问题的创新精神，必将为广大农民带来新的福祉，为夺取应对国际金融危机全面胜利奠定更加坚实的基础。

　　好政策催生好局面，新情况需要新思路——新的一号文件从经济全局和世界大势把握“三农”问题，与前六个一号文件，既一脉相承，又突出创新

　　做好农业、农村、农民工作，关系着我国应对国际金融危机冲击的实际能力，也关系一系列刺激经济政策能不能充分发挥作用。面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作出现的新形势，在落实2009年强农惠农措施的同时，及早谋划2010年以及今后一个时期农业农村工作的目标、任务、政策，成为迫切的需要。

　　早在2009年7月，中央就提出要求，研究筹备年底的中央农村工作会议，考虑起草2010年中共中央一号文件。

　　要有效应对国际金融危机冲击，农业绝不能出问题；要有效扩大国内市场，农民就必须有购买力；要有效保持整个社会稳定，农村就必须稳定。这越来越成为一种共识。

　　“对起草新世纪第七个一号文件各地区部门都没有任何犹豫，各方面都认为这是必须出台的文件。这是个风向标、导向，是党中央、国务院高度重视‘三农’工作的重要体现。”起草组的一位负责同志说。

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