■本报记者李银雁■周洁

　　去年，柳州工业产值突破了2000亿元，这是一个标志性事件。广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚亲自给柳州发来贺信。近日，中国经济时报记者在广西“两会”期间就此话题采访了柳州市市长郑俊康。

　　中国经济时报：郑市长，去年柳州工业产值突破了2000亿元。这对柳州意味着什么？

　　郑俊康：1992年，柳州成为5个少数民族自治区中第一个工业总产值过百亿元的城市。从100亿到2003年的500亿元，柳州花了11年。从2003年起，我们又用了3年时间，使柳州工业总产值翻了一番。2006年达到1087亿元，突破了1000亿元。在金融危机的情况下，去年初柳州出现工业负增长，之后又慢慢地增长起来。去年，柳州工业增长速度达到了14．9％，实现了2000亿元。同时，柳州规模以上企业904家，产值亿元企业200家，出现了2个产值过300亿元、2个过100亿元、1个过70亿元的航空母舰型企业。柳州工业基础得到了进一步夯实。

　　去年，广西第二产业增加值是2200多亿元，柳州是618亿元；广西规模以上企业的工业利润是200亿元，柳州是70亿元。

　　这一成绩的取得有几个原因。第一，面对全球金融危机的严峻挑战，柳州市采取了一系列保增长的措施，做到了“没有一个企业关门，没有一家企业大量裁员”。第二，加快调整工业结构和转变发展方式，开发新产品，抢占国内新市场。比如，在全国工程机械业一度负增长30％的情况下，由于新产品的出现，柳工只是负增长百分之十几。如果没有新产品的开发，它就不可能占有那么大的市场。

　　工业产值过2000亿元，标志着一个城市的工业基础达到了一定的规模，可以对产业进行进一步集聚。比如，柳州市汽车产量去年过了100万辆。在这种情况下，我们用一个多月时间跟一个企业把一个投资30亿元的项目谈下来了。这个企业是玲珑轮胎上市公司，中国轮胎排在前三位的企业。他们很有信心，要在柳州投资年产2000多万只轮胎的工厂。

　　为什么该企业会这么快确定？一是他们看到了我们有这么大的存量。柳州年产100万辆汽车，就需要500多万只轮胎配套。二是柳州靠近东南亚，橡胶资源丰富。市场可以辐射到广东、海南、四川、重庆。柳州的区位优势和产业优势吸引了该企业。如果柳州的汽车产量达不到100万，它肯定不会来。

　　柳州工业产业达到了2000亿，对周边的、产业链上下游的企业都会有很大吸引力，对第三产业也有很大吸引力。比如，南宁是广西首府，但只要在广西办银行的，选择的第一家是柳州，这得益于柳州工业的支撑。再举个例子，柳州钢铁生产达到1000万吨的话，就会有4000万吨物流进行流通。

　　工业产值达到2000亿元以后，对人才的吸引力非常大，会有大量人才涌入这个城市，所以近几年我们花很大力气刻意打造城市的山水，目的是为了更长远的发展。

　　去年，柳州市经济的一大亮点就是抓住扩大内需的机会，用大量资金进行城市建设和城市拓展。一个城市的发展，人口至关重要。现在柳州城区人口100多万人，没有达到200万人对整个城市和周边的发展发挥不了作用。如何达到呢？要加大城市改造投入。去年，柳州抓住国家拉动内需的机会，征地面积将近前年的3倍，拆迁也是前年的3倍，拆了210多万平方米，用来完善城市功能，完善交通，把框架来开，把节点打通。其最终目的是提高城市的承载能力，实质是为下一步经济回暖蓄积力量。

　　政府要做的就是把环境搞好，其他的由市场去调节。如果人家愿意来生活，来创业，那么政府的工作就做好了。去年，我们的固定资产投入是680亿元，政府融资300亿元，是全广西融资最多的。成立了8城市建设融资公司发企业债券，这开广西先河。去年是千载难逢的机会，如果不抓紧时间去融资，把城市框架拉开，以后就没有这样的机会了。

　　虽然今年国家加大了宏观调控力度，但对柳州市来讲却是个机遇。第一，虽然金融会收紧，但是投入经济方式转变的资金不但不会减少，反而会增加。这对工业城市柳州来说是个很好的机会。

　　第二，中央要求加快中小城市和城镇化建设，我认为这是个很好的机会。中央并不是说今年不上新项目，而是控制大项目。中央的举措很英明，以往我们讲城镇化只注重大城市，忽略了中小城市。要是让农民工全部到大城市生活，不现实。这有个梯度转移的问题，农民工先从农村到县，再到大城市，遵循这样一个规律。并不是说农民工不可以到大城市，他们会就近到县城，语言文化都会比较习惯些。

　　中国经济时报：您刚提到1992年柳州是五个自治区中第一个工业产值突破百亿元城市，那现在五个自治区中突破2000亿的城市有哪些？

　　郑俊康：包头和鄂尔多斯。不能跟他们比，他们资源丰富。但是自然增长的速度还是柳州快，我们是三年翻一番。我们现在准备再用三年时间使工业产值再翻一番。柳州必须咬住工业紧紧不放，这是谁也不能动摇的。另外老天给了我们那么优美的山水，我们要把柳州环境建设好、保护好，我们提出的口号是“生态工业柳州，宜居创业城市。”

　　中国经济时报：工业经济达到2000亿的规模，就会产生产业聚集效应，所以就打开了一个快速上升的通道。还有其他理由吗？

　　郑俊康：还有的理由就是我们的企业基础夯实了。当柳州工业产值达到2000亿后，企业会开始到外面去兼并、重组、扩张，不会呆在柳州了，这是必然的。呆在这个地方，环境必定会制约它的发展。当我们的企业产值规模达到100个亿，可以放心地让它出去打拼了，柳工去年到了印度、天津。上汽通用五菱今年准备到印度办厂，它具备了扩张的实力。没达到这样的规模，出去也只能小打小闹。

　　另外，工业产值过2000亿大关？还可以带动零部件企业快速发展。去年柳州产值过亿元企业增加了43家，达到了200家。规模以上企业增加了177家，达到了904家。这些都是自然而然上去的，这些亿元企业和规模企业长大了，同样会起到带动作用。

　　中国经济时报：现在柳州工业出现这么好发展态势，那么在“十二五”期间柳州会有什么突破呢？

　　郑俊康：三大支柱产业我们会一直坚持下去。可能不一定在柳州市做，会在外发展。比如说汽车，当它发展到一定规模后，由于市场不在这个地方，就得把大量的车子拉到全国各地去，增加了成本。到这个时候，企业得去外面办。

　　柳州钢铁、机械、化工三大支柱产业并不是黄昏产业，现在很多人都说是“传统产业”、“黄昏产业”，我始终认为产业没有黄昏，产业只有适应问题。美国ＩＴ那么发达，但也要炼钢铁。现在我们都说，要搞新兴产业，要做硅谷。大家都去搞硅谷了，最后硅谷都冒泡全虚拟化了。制造业还是要的，但制造业有个延续的问题，怎么样赋予它新的力量。

　　中央不是提出发展方式转变吗？如果加快发展方式转变，三大支柱产业可以更好地做下去。比如汽车，提出新能源汽车，这就不一样了；钢铁也一样，做新钢铁，那是高附加值的。

　　为此，我们要加大对人才的吸引。对企业高薪聘请的专家级人才，政府给予特殊津贴，以资鼓励。对工业柳州来说，人才是最关键的。第一，柳州不沿海不沿边，是一个内地城市；第二，柳州没有资源，不像包头、鄂尔多斯、百色、河池；第三，柳州市也不是首府。柳州靠什么？柳州唯一的优势是制造业，因此今后要靠人才的竞争。柳州加强人才职业教育，应该讲在全国是领先的，上次教育部部长来柳州，对我们的评价非常高。我们每年都选送二十几个优秀青年干部到国外深造，连续送了5年，培养了100多个，今后还要送。同时我们还要营造好的环境，吸引人才。柳州城市美丽，有山有水，不仅硬件要好，软件也要好，要有一流的教育和一流的医疗设施，也要有一流的文化氛围和休闲娱乐的地方。

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