“一些大学功利化，什么都和钱挂钩，这是个要命的问题。”国务院总理温家宝近日听取来自科教文卫体各界的10位代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见、建议时深有感触地说，“一所好的大学，在于有自己独特的灵魂，这就是独立的思考、自由的表达。千人一面、千篇一律，不可能出世界一流大学。大学必须有办学自主权。”

　　虽然有代表建言总理应将加快建设世界一流大学写进《政府工作报告》，但事实上，对于建设世界一流大学，我国政府早已高度重视。1998年，教育部决定在实施“面向21世纪教育振兴行动计划”中，重点支持国内部分高校创建世界一流大学和高水平大学，简称“985工程”。2004年，教育部发文再次指出，建设世界一流大学和高水平大学是党和国家的重大决策，对于增强高等教育综合实力，提高我国国际竞争力具有重要的战略意义。要继续实施“985工程”，努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学。

　　很显然，加快建设世界一流大学，已然不是政府部门是否认识到其重要性、迫切性的问题，而是该怎样建设的问题。“985工程”已经实施11年，位列“985”建设行列的高校已达到43所，可是从实施效果看，并不理想。表面上，高校的论文数、专利数、经费数、博士生培养数已经大幅上升，但在一流成果、一流人才培养上，与世界一流大学的距离不是越来越近，而是越来越远，在建设世界一流的征途中，我国大学的公信力持续下降，一些顶尖的“中国名校”，也遭遇着空前的教育与学术声誉危机。

　　是投入不够么虽然北大的校长曾公开“哭穷”，说北大仅仅是“脱贫”而已，但事实是，“985”一期北大、清华各获国家每年6个亿的新增投入，以后的投入也持续增加；是大学的地位不够高所致么对应“985工程”的启动，我国高校中开始有了一批副部长级干部，现在有31所大学的党委书记和校长是副部长级，甚至有专家建议说，要提高大学的地位，让大学“更自主”地办学，应更进一步提高校领导的级别至正部；是公众的期望太急切么为了回应公众对建设世界一流大学的期待，清华曾宣布在2011年时把学校建设成为世界一流大学，而现在看来，这个时间表是拍脑袋拍出来的。

　　以上这些，是大学的校领导以及研究者们为建设世界一流大学未果，所找出的理由。于是他们希望政府能更重视世界一流大学建设，加大资金投入、提高大学地位。而在学校之内，为快速获得办学政绩，则采取十分简单的数量考核指标，逼使教授们在短期中“出成果”。如果延续这样的建设模式，可以肯定的是，哪怕投入数十倍资金，把大学校长的行政级别再拔高些，再过50年，我国也难以出现真正的世界一流大学。

　　在很多世界一流大学校长眼里，当今中国大学的硬件设施，已经超越了英美很多老牌一流大学。至于地位不高的问题，可以说，大学的地位绝对不是通过提高行政级别而获得的(过去10年的实践已证明了这一点)，相反，应该让大学没有任何行政级别，以教育与学术贡献确定社会地位。我国从上个世纪末启动世界一流大学建设工程起，就忽视了一个根本问题，即建设以“自主办学、学术自治、教授治校、学生自治”为基本特征的现代大学制度，而总是围绕着资源——财政资源、行政资源、学术资源、教育资源做文章，大学“跑部钱进”，用博导、博士头衔去换官员、老板的“支持”，教育产业化与教育行政化交织在一起，最终导致大学功利化，什么都和钱挂钩，出现温总理所说的“要命”问题。(作者为21世纪教育研究院副院长，教授)

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