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奥巴马递交3.8万亿美元预算案

http://www.sina.com.cn  2010年02月03日 00:04  中华工商时报

  美国总统奥巴马日前向国会递交了2011财政年度总额达3.8万亿美元的财政预算草案。其中,税收为2万亿美元,在一些政治支持度相当高的项目上削减了开支,但白宫预计2010财政年度联邦政府的财政赤字将高达1.6万亿美元,创历史新高,且美国未来10年的负债仍将高达8.5万亿美元。预计国会将为此开始漫长而又充满争议的辩论程序。

  开源节流也难抑赤字

  奥巴马在2011财政年度预算草案中努力确保平衡。他一方面要求1000亿美元拨款解决失业问题,另一方面又要削减联邦财政赤字。

  奥巴马解释道,他的幕僚审阅了每一个项目,看看是否存在浪费和低效率。他说,他坚持已经做出的承诺,在3年内冻结所有领域的政府开支,国家安全与特殊税收资助的帮助老人与贫困民众的计划除外。

  他也强调,即使是五角大楼,也要证明所花费的每一美元都是合理开销。

  奥巴马说:“国防部虽然不在预算冻结之列,但要受预算常理的约束。国防部也属于节约开支的范畴。”他还呼吁取消美国国家航空及太空总署(NationalAeronauticsandSpaceAdministration)的载人登月计划,暂停增加C-17军用运输机和联合打击战斗机(JointStrikeFighter)的生产,并削减美国陆军工兵(ArmyCorpsofEngineers)的预算以及农业项目。

  同时,奥巴马重申了他的计划:冻结与社会保险和退伍军人福利无关的项目,这部分占总预算的17%左右,他还说要任命一个两党联合的财政委员会,负责拿出解决方案,在短期内降低赤字,同时解决长期的社会保险、医保、医疗补助计划及税收问题。

  根据奥巴马的计划,美国农业部、商务部、卫生与公共服务部、住房及城市发展部以及司法部的预算将遭削减。

  所得税的两个最高税率区间将提高到36%和39.6%,此前为33%和35%。收入25万美元及以上的家庭,资本利得和股息税税率将从15%提高到20%。高收入家庭在2011-2020年期间将多交9690亿美元的税。同一时期石油和汽油公司将增加370亿美元税赋。

  但据《华尔街日报》报道,即便加了税并削减了开支,奥巴马的预算预计本财年预算赤字1.6万亿美元,到2014年下降至7060亿美元,但随着上世纪50年代出生的婴儿潮一代推高医疗与社会保险成本,预算赤字又将再度抬头。到2020年,联邦赤字将增加到18.6万亿美元,占国内生产总值穴GDP雪的77%,去年为7.5万亿美元,占GDP的53%。

  预算案不易过关

  据《华尔街日报》报道,预算的政治困境以及它带给2011财年和未来几年的艰难选择凸显出美国在经历了10年的赤字和一场大衰退后所陷入的财政窘境。

  前任总统布什(GeorgeW.Bush)在2001年和2003年实施的削减所得税、资本利得和股息税以及地产税的措施都将在2011年1月1日到期。奥巴马将延长针对中低收入美国人的减税,但允许对富裕家庭加税,不过也不会回到克林顿(BillClinton)时代的税负水平。

  奥巴马说:“我不能接受——或者说厌弃的是,在人前还是夸夸其谈的老一套,背地里则还是照样不负责任的预算政策。现在是时候能省则省、该花的花,重新量入为出了。”

  预算分析师说,从数字上看,从去年10月开始的当前财年的开支和征税计划打破了奥巴马当初的承诺,即在不加重大多数美国人税赋的情况下缩小预算缺口。这还是在假定预算能够原封不动地获得通过的情况下,而在民众对庞大政府充满不信任的选举之年,如此预算是不太可能安然过关的。

  奥巴马在白宫发表简短讲话时,敦促共和党人与民主党人共同制订负责的财政政策。共和党高层回应说,奥巴马提出的预算草案就是不负责任的典型。

  国会众议院共和党领袖约翰·博纳(JohnBoehner)在一份书面声明中说,奥巴马提出的预算开支过大,增税过多,举债过高。

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