近日，在《中国企业社会责任评价体系构建与应用》专题研讨会上，著名经济学家、中国人民大学商学院教授、博士生导师邓荣霖认为，推动企业社会责任建设不能仅靠行政推动，履行企业社会责任更多的是企业的自主、自愿行为，企业才是履行社会责任的主体。因此，现阶段企业应从制度创新和文化建设上下工夫，硬制度和软文化双管齐下，推动企业社会责任向前发展。

　　邓荣霖指出，山东省企业社会责任的研究成果和实践经验走在全国前列，值得借鉴和推广。

　　捐款只是一方面

　　邓荣霖说：“现在对企业社会责任有不同的理解，不能认为企业社会责任就是企业捐款，三鹿集团捐款很多，但是它的奶粉不过关，所以它承担不了社会责任。”除了捐款，从企业来说，调整经营战略、促进企业发展也是承担社会责任。邓荣霖表示：“做好经营战略，把企业效益搞好，就是承担企业社会责任。不要把企业经营和履行社会责任对立、割裂开来，不要认为企业社会责任就是做好事，其实把企业做好就是承担社会责任。特别是国有企业，虽然亏损了，但拿着国家的补贴去捐献，就是打肿脸充胖子。”此外，邓荣霖认为：“不能将企业社会责任无限扩大化，甚至把企业社会责任‘当个筐什么都往里装’，我不赞成把企业社会责任运动化。”

　　不能仅靠行政推动

　　企业追求利润最大化是否有悖于履行企业社会责任？邓荣霖表示：“企业要承担社会责任，前提条件是企业必须是利益体。如果没有利益体，只拿钱捐款，企业不创造利润，这不是企业社会责任。企业是在追求利益的过程中处理好企业与社会的关系的。”

　　邓荣霖认为，企业既要承担社会责任，也要承担经济责任。“企业经济责任是企业社会责任的基础，企业如果不承担经济责任，更谈不上承担社会责任。而企业社会责任是市场经济与企业实践的产物，只有企业承担社会责任，企业才能发展，企业社会责任的实质是企业与社会的关系，企业取之于社会，又要回报社会。

　　他建议，不应过多采用行政手段强制企业履行社会责任，企业要拥有自主权，企业能决定自己做什么不做什么。因此，严格来说，履行企业社会责任是企业的自愿行为。“政府通过行政功能引导企业做什么，不应做什么，但不能代替企业承担社会责任，更不能单纯以行政手段要求企业履行社会责任。”

　　重在企业内部建设

　　现阶段的企业社会责任该如何推进？邓荣霖说，除了依靠政府、行业协会、民间组织的推动，最重要的是发挥企业的主体作用。

　　“制度能够保证企业社会责任的长期性、持久性、永恒性，制度是长远和根本的，所以企业制度要适应企业社会责任的要求。”邓荣霖认为，制度创新主要包括产权制度创新、组织制度创新、管理制度创新，产权是前提，组织是保证，管理是基础。只有做好这3个制度的创新，企业社会责任才能长久。

　　此外，邓荣霖认为企业还要推动文化建设。“要把企业文化纳入到承担社会责任来，它是为企业实现社会责任目标而具有凝聚力的全体员工认同的价值观，在企业社会责任履行过程中，要不断形成和完善具有企业特色的本企业文化。”

　　邓荣霖表示，个人素质是企业社会责任的起点，“企业文化的实质是要体现以人为本的企业社会责任观。所以，企业社会责任既承认个人利益，又要处理好人与制度的关系。制度在企业中起着长远和持续的作用，但制度是死的，人是活的，企业社会责任需要人来履行。有了制度就强调执行，提高人的素质。只有这样，企业社会责任才能履行下去。”

　　“企业社会责任从企业内部来说要软硬兼施，双管齐下，既要有硬的规定，又要有软的要求，企业制度是外在的，要求企业必须履行社会责任；企业文化是内在的，又促使企业自愿承担社会责任。”邓荣霖说。 （3Ｆ3）

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