2009年中国经济经受了国际金融危机的严峻考验，国民经济企稳向好，投资快速增长、消费市场活跃、进出口在下半年快速回升，工业生产明显恢复。与此同时，房地产价格上涨较快，通胀预期增强。

　　 2010年宏观调控面临的局势更为复杂，保持物价稳定，优化信贷结构，防范和化解系统性金融风险，实现国际收支平衡，促进国民经济平稳较快发展的任务更为艰巨。

　　 国际大宗商品价格上涨，国内信贷货币存量较高、国内需求持续回升和资源性基础产品价格调整等因素，对2010年最终物价水平产生上涨压力。同时，近6年来粮食连续增产，对稳定粮食价格涨幅起到积极作用，部分行业产能相对过剩、消费市场供给充裕也对物价上涨产生一定抑制作用。

　　 （中国人民银行《2009年宏观经济形势分析报告》）

　　 贾康：开征环境税条件基本具备

　　 30年来我国复合税制的不断发展，经济杠杆发挥更大作用的趋势已经形成和不可逆转，我国开征环境税的经济条件和税制条件已基本具备。

　　 与发达国家环境税制相比，我国现行环境税收政策缺乏系统性，制约了环保效果。现行与环境相关的税种，如消费税和资源税并非专门针对环境保护进行设计的。同时，现有税种中有关环境保护性质的税收规定缺乏整体设计，互不衔接，难以呈现合力进而系统调控环境问题。

　　 但是，研究、设立、开征环境税要充分考虑我国国情，我国人均收入低，发达国家开征环境税时人均GDP大约8000美元，因此税负设计过重将增加纳税人的负担。

　　 （财政部财政科学研究所所长）