梁柯志

　　 1月28日，来自广东银监局的数据显示，辖内银行机构去年新增存贷款双双突破万亿大关。

　　 至2009年末，广东银行业各项存款余额6.97万亿元、贷款余额4.45万亿元，全年分别新增1.36万亿元和1.08万亿元，分别增长24.18%、31.86%，增速同比分别提高9.55个和19.23个百分点。除中小企业贷款大幅增加外，广东各地政府平台贷款达1995亿元，占广东中资金融机构新增人民币贷款45%左右。

　　 在广东银监局日前召开的2010年工作会议上，监管当局再次警示银行“六风险”，包括政府融资平台、房地产贷款、个贷违规挪用、票据和信用卡以及案件防控和外资银行流动性风险等。

　　 万亿信贷投向解构

　　 在1.08万亿的信贷投放中，银行对出口型企业和中小企业的投入较大。新增人民币短期贷款1487亿元，其中乡镇企业贷款、私营企业及个体贷款、个人消费贷款合共719亿元，占48.3%。

　　 银监局数据显示，至2009年末，广东省银行业中小企业贷款余额为13083.87亿元，比年初增加2887亿元，在中资银行新增人民币企业贷款中，中小企业贷款占比为63.4%，大幅提高40.4个百分点。

　　 1月29日，华鼎担保公司人士表示，去年第四季度至今年1月，中小企业的贷款申请量较大，主要是企业订单和经营活动率上升，流动资金的需求逐月上升。

　　 从行业来看，人行广州分行的统计显示，去年，广东新增的1.08万亿元贷款主要投向了制造业、水利、环境和公共设施管理业、交通运输业、仓储和邮政业、批发零售业、租赁和商务服务业及房地产业。六大行业全年新增贷款6280.49亿元，占全部贷款新增（不含票据融资）的比重为58.2%。

　　 不过，对政府融资平台等项目的过度集中投放也引起监管部门的关注。人行广州分行副行长徐诺金1月25日曾表示，去年贷款投放存在地区、行业和企业结构过于集中的问题，新增贷款中近90%投放在珠三角地区；行业集中于房地产投资、公共设施建设和大项目投资上；其中，广东各地政府平台贷款达1995亿元，占广东中资金融机构新增人民币贷款45%左右。

　　 广东银监局一位人士表示，去年银监局已通过对政府融资平台授信情况调研，详细分析政府融资平台授信中存在的各类风险隐患，并提出一些政策建议。此项工作在今年亦是重点。

　　 银监局警示六风险

　　 收益与风险从来都是银行面前待解的矛盾体。

　　 在广东银监局年度工作会议中，监管当局再次警示银行在案件防控、外资银行流动性风险、政府融资平台、房地产贷款、个贷违规挪用方面以及票据和信用卡方面的“六风险”。

　　 首先，在房地产市场“量价齐升”下，房地产相关信贷风险有所抬头，而银行机构在落实“二套房贷”政策中存在的不规范竞争行为将带来经营风险。

　　 其次，在个人贷款方面，则存在被违规挪用以偿还贷款、购买基金和理财产品、投资股票市场等情况，广东银监局去年曾通过对五家大型银行、股份制银行和城商行展开现场检查，对信贷资金违规流入股市进行了风险提示和窗口指导。

　　 数据显示，开发贷款和个人住房贷款去年末的余额合共为2569亿，其中四大行为1665亿，股份行为662亿，其中工行在去年下半年增加最多，近60亿。

　　 银行同时还需面对利差缩小等因素对盈利水平的影响。

　　 依据广东银监局的统计口径，2009年辖内银行机构仍总体保持盈利，累计实现税前利润840.55亿元，比上年度增加14.81亿元，增幅低于去年。

　　 此外，拨备亦是影响银行盈利的因素之一。

　　 1月29日，广东银监局有关人士表示，至2009年末，广东银行业不良贷款余额和比率分别比年初下降165.64亿元和1.26个百分点，不良贷款余额和比例继续实现“双降”。不过，依据银监会提高风险抵补能力的规定，银行机构仍需继续加大拨备的计提。

　　 去年底，广东银行业金融机构拨备覆盖率84.4%，比上年同期上升22.96个百分点，而中小法人银行业金融机构资本充足率为10.08%，比上年同期上升3.31个百分点。

　　 对今年信贷风险，广东银监局局长刘福寿表示，要注重把握信贷投放的力度与节奏，防止信贷大起大落，影响银行业自身稳健运行及地方经济发展；要注重优化信贷的投向及结构，落实“有保有控”的信贷政策，继续对部分重点项目及产业转移园区、高新技术产业、自主创新、低碳经济等领域加强信贷支持。

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