李明峰

　　时值深圳经济特区建立30周年，深圳特区将扩大至关外的规划已经在去年得到确认之后，关内外如何协调发展引人关注。近日公布的《深圳市关于〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008~2020）〉的实施方案》（下称《方案》）就披露，从规划布局、基础设施、公共服务一体化等方面明确提出了加快特区内外一体化发展。

　　28日，深圳召开了2009年深圳国民经济运行情况新闻发布会，深圳市发改委主任陈彪在接受《第一财经日报》记者提问时表示，深圳将从产业布局、基础设施建设、社会事业建设等多方面促进关内外均衡发展。

　　陈彪认为，从相继成立光明、坪山新区上，可以看出深圳对区域功能进行调整的一些变化，这两个新区不仅在行政管理体制上有一些创新，而且在机制创新上也有突破。

　　此前的1月21日，深圳市政府常务会议审议并原则通过了光明新区和坪山新区发展规划,以及组建城市建设投资公司等事项。根据规划，光明新区将定位于建设深圳的城市副中心,珠三角高新技术产业基地,承接香港、辐射东莞的生产性服务中心,以及珠江东岸宜居完全的重要节点和独具特色的生态旅游区。

　　而坪山新区的规划则围绕“一带两轴”和“一主两次”，即居住配套服务带、坪山河景观轴、南北向生态轴，强化主中心，依托东站枢纽组建新区中心，打造坑梓次中心和子岭次中心。深圳还将在光明新区和坪山新区分别组建城市建设投资公司，创新土地开发模式和投融资体制,弥补主要以财政资金进行投资建设的不足。这或将大大增强关外的发展活力，提升两个新区的建设水平和发展速度。

　　《方案》提出，深圳将按照规划布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化的总体要求，进一步提高特区外城市化水平，促进特区内外全面协调可持续发展。

　　除了规划到位外，深圳加快关内外基础设施一体化的态度也相当坚决。在1月27日的深圳市交通运输工作会议上，深圳市副市长张思平要求今年必须彻底改善特区外公交服务，如果没有效果，年底东、西部公交企业的领导班子必须换人。

　　据了解，深圳今年交通固定投资将达458亿元，其中轨道交通投资200亿元。在打通特区内外交通上可谓投资巨大。陈彪还表示，在社会事业项目建设上也要促进关内外平衡发展，比如今年将在宝安、龙华两个区设立市属医院，重点提升关外的医疗水平。