绿地董事长张玉良：对二套房征重税

　　袁飞 任绍敏

　　房地产正在成为上海“两会”的“鼎沸”议题，凸显房地产狂飙正在引发社会高度关注。昨天，上海市政府工作报告（下称“报告”）大篇幅论述了住房问题。其中明确提出，住房保障作为民生工作重点，上海市政府将花更大力气建设廉租房、经济适用房、动迁安置房、公共租赁房等保障性住房。“着力解决新上海人、年轻人的住房困难。”

　　报告还指出，有序扩大经济适用房申请和供应，新开工建设经济适用房约400万平方米，新开工建设动迁安置房约800万平方米。去年，上海开工了15个保障性住房基地建设，累计开工建设经济适用房605万平方米。而议政的代表们还在建言献策，多方面多方法为上海求解住房难。

　　呼吁加大保障房供应

　　上海市人大代表、绿地集团董事长张玉良呼吁，上海应该加大保障性住房供应量。“今年应该增加公共租赁房。目前，上海廉租房比例只有2%~3%，应该提高到5%~10%。”

　　对此，列席上海“两会”的全国人大代表、上海建工集团（下称“上海建工”）总经理徐征也告诉《第一财经日报》，“现在上海保障性住房还太少，保障性住房总量如果达到一定程度，上海房地产价格会比较合理”，他也感叹，上海房价的确太高，“夹心层”住房问题也自然会成为两会的热点。

　　他同时认为，上海这样的大城市，住房问题会一直伴随城市发展进程，只能想办法在一定程度上缓解。 不过，徐征仍然觉得上海房地产市场还有很大发展空间，“房价高与继续发展房地产矛盾不大，而政府的调控一定会使房地产市场更加健康发展”。

　　除了加大保障性住房的量，张玉良还建议降低经济适用房门槛，控制相对面积，增加受益人群。“同时，加大公共租赁房供应，政府应该在东、西、南、北四个方向的交通口附近建一批这样的租赁房，并实行半市场化的租金，让中产阶层、低收入群体住房问题得到解决。”

　　全国人大代表严诚忠在列席小组讨论时也表示，应该注意保障性住房中的结构性问题。“扩大公共租赁房，但是要区分不同等级，尤其要通过扩大公共租赁房来解决夹心层住房难题。”

　　上海市人大代表、长宁区区长李耀新也透露，长宁区正在与SOHO中国董事长潘石屹洽商，合作开发针对青年白领的小户型商住两用房，“尽量控制成本，售价较低，规划面积1.5平方公里。”

　　徐征则透露，2010年，上海建工会继续加大房地产开发力度，既有保障性住房，又有商业开发。上海建工承担了上海六大保障性住房基地之一——浦东周康航大型居住社区的开发建设任务，该社区去年8月破土动工，规划建筑总面积150万平方米，首期开工25万平方米，计划2012年6月交付使用。

　　房价肯定要下来？

　　对于投机等行为导致房价高企，张玉良强烈建议，应该对第二套住房课以重税，“在扣除成本后征收所得税，征到只有正常的投资回报水平，这样投资需求就会下来。”

　　张玉良还说，课以重税效果会立竿见影，对第二套房征收累进税率，简单可行，比搞物业税容易多了。

　　报告还指出，均衡增加住宅用地总量，优化供地结构，依法严肃处理违规囤地，强化市场监管，抑制投资，打击投机。张玉良认为，还应该加大土地供应量，比如工业用地可以提高容积率转化为住房用地。

　　今年1月，绿地集团在全国35个城市的物业调查显示，环比交易量下降了30%~50%（与前两个月比）。“政策因素已经开始起作用，销量下降必导致价格和投资下降。”张玉良说：“只有不到一个月时间，政策效果显现，要不了几个月，房价肯定要下来，普通商品房和高价房价格下来是应该的。”

　　去年年初，购房主力主要来自自住和改善性住房。对此，张玉良认为，国家的信贷、税收政策应该得到持续。但是，从去年第四季度开始，很多一线城市转向投机、投资购房，房价飙升了50%，一些内地城市也上涨了20%左右。“这种现象必须引起重视、必须得到遏制。”张玉良说。

　　徐征则对本报表示，上海建工会采取稳健的做法，“绝不会做地王，把土地炒得太高对房地产市场并不有利”。