南方日报讯“大部分市民都不接受居民水价每方涨6—7毛，认为涨得过猛！”昨日，深圳水价听证会正式举行。“需求内水价为何要涨？城中村水价为何高企？等问题引起众多代表同声质疑，市发改委相关负责人现场给予解释和回应。同时，因又有一名消费者代表“临时有事”无法出席，且已无人可替补，所以昨日消费者代表减至6人。

　　据悉，所有代表的意见，市发改委将逐一进行整理，此间如对方案有意见或建议者，仍可向该委反映。而最终的水价调整方案将于春节后择机出台。

　　Q:需求内居民水价能否不涨或少涨？

　　A:“居民水价不调将意味着涨价的负担全部要由其他用户承担。如果居民水价少涨一毛，

　　工商业等用户将多涨两毛。”

　　“虽然深圳5年未涨水价，但是一经调整，居民水价涨幅也太猛了！”昨日，包括消费者、政府代表和专家都对此发表了相同观点，认为水是市民刚性需求，即便涨到100元也不得不喝，所以在需求内的居民水价应不涨或少涨，超过这部分的第二或第三阶梯居民用水才应涨价。同时，水价调整应体现循序渐进的原则。

　　对此，市发改委价格处处长彭鸿林回应称，水价调整方案的制定兼顾了各个利益群体及各方的承受能力，居民用水是按照“保本”的原则作适当地上调。“现在深圳居民用水量占总用水量的50%左右，在涨价的情况下，居民水价不调将意味着涨价的负担全部要由其他用户承担。如果居民水价少涨一毛，工商业等用户将多涨两毛。”

　　Q:特种用水价格为何不涨？

　　A:“特种用水提高1元，其他行业用水仅能降低1分钱，仅有1%的概念。所以它提不提价，

　　对其他用水价格没有实质影响和意义。提得再高，对其他水价也无明显拉低效果。”

　　由于自制民间调价方案的商业用户代表刘杰在本周初提出“特种水为何不涨的质疑”，以致听证会上众代表对此类水价“按兵不动”一片反对声。

　　彭鸿林针对这一意见，现场作出解释：“原因有两个，一是省物价局2008年发布文件要求‘不断缩小各种分类水价的价差’。根据目前价格，特种行业与工商业之间的价差较大，所以不宜再拉大；二是国内有些城市的特种水价的确较高，有的是30—40元/方，但我们做过调研，发现高价特种水确实可促使该行业节约用水，但也出现规避高水价的情况，比如有人专门用水车去拉居民用水卖给特种水行业，甚至还出现了专门的卖水行业。”

　　彭鸿林还表示，根据统计，深圳的特种用水量占总用水量实际仅为0.86%。“这说明，特种用水提高1元，其他行业用水仅能降低1分钱，仅有1%的概念。所以它提不提价，对其他用水价格没有实质影响和意义。提得再高，对其他水价也无明显拉低效果。”

　　Q:居民水价第一阶梯能否调至15方？

　　A:“根据2004年市水务集团提出的数据，接近80%的家庭每个月用水量在22方及

　　以下，那么现在究竟是15方还是22方好，这个还需调查。”

　　目前，深圳居民水的第一阶梯为“22方以下”，多位代表对此提出异议，认为设置在15方较合适或更细化，进而可以保障用水少的居民水价不涨。

　　对此，市发改委副主任马裕滨昨日解释，居民生活用水的现行阶梯水价于2004年制定，当时将第一阶梯定为22方是为了保证绝大多数家庭用水不加价。“根据当时市水务集团提出的数据，接近80%的家庭每个月用水量在22立方水及以下，那么现在究竟是15方还是22方好，这个还需调查。”

　　他表示，阶梯水价定得不合理也会引起市民争议，已要求市水务集团把抄表到户的记录中各个用水量，如5—10方、10—15方、15—20方、20—25方这些区间的用户划分出来，“用来确定今后可以据此再合理制定阶梯，总的来说，就是不能让大多数家庭交第二、第三阶梯的水价。”

　　Q:城中村水价为什么高企？

　　A:“如果发现房东有加价收费情况，

　　可以通过合法的渠道投诉和追究。”

　　城中村每方5—7元的超高水价成为各方代表一致抨击的焦点话题。

　　市水务集团发展部部长张景霞解释说，目前其集团在城中村是抄表到栋，按其实际户数计算居民用水指标，但每栋不超过8户。因为根据相关规定，城中村自建楼每栋不超过480平方米，且不超过4层，同时参照《经济适用房管理办法》，小套住房控制在60平方米，所以每栋只可享受到8套指标，即480平方。

　　“而实际上城中村每栋楼大多超过4层，住户肯定超过8户，在这种情况下由于政策限制，没有办法做到按实际人数核对指标，政策上也不允许这样的操作，因此城中村容易出现超定额用水的状况，导致不少房东把超额水价转嫁给租户，租户水费高企。”张景霞说，如果发现房东有加价收费情况，可以通过合法的渠道投诉和追究。

　　该集团总经理姚文彧则表示，集团曾做过调查，目前该企业在收费的同时代取其他费用，有可能算总和为4—5元钱，所以一定要分清楚哪些是自来水费，哪些是污水费或垃圾处理费，也不排除房东对租户加价的可能性。

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　　近六成市民

　　有浪费水现象

　　市人居环境委员会调研员江杏辉此次是政府代表之一，他昨日表示，深圳水资源瓶颈问题突出。“深圳是全国七大缺水城市之一，随着城市的发展，水务局预计到2010年人均水资源量还要往下降。”

　　他还直言，深圳水质问题较为严峻。“从内部来看，深圳水库周边的发展很迅猛，造成了污染问题，给水源保护站的压力非常大。而外来的水质也有下降的趋势，这主要是因为河源、惠州包括整个东江流域的发展带来了污染问题。”

　　“市人居环境委员会的调查数据显示，深圳47.5%的人不知道深圳缺水，58.3%的深圳市民有浪费水的现象。”因而，江杏辉提出，深圳市民应提高水资源忧患意识。

　　专题策划/统筹张玮撰文张玮罗莎廖少敏摄影丁玎

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