周呈思

　　 “东方芝加哥”，或将梦回武汉。

　　 最近，武汉市市长阮成发在该市十二届人大六次会议上作政府工作报告时通报，武汉市2009年预计实现地区生产总值4500亿元以上，同比增长超过13%。在2010年总体工作要求中，阮成发提出武汉将加快建设中部地区龙头城市、全国重要中心城市。

　　 跨入“4000亿俱乐部”的同时，这座“九省通衢”的中部重镇已超越成都和宁波，经济排名升至全国15个副省级以上城市中的第9位，列入副省级城市第一方阵。武汉已是连续两年实现了2个位次的超越。

　　 “今年全市生产总值的目标，是突破5000亿元。”阮成发说，产值过500亿元的产业，要从3个增加到6个；产值过100亿元的企业，要由6个增加到8个。

　　 阮成发同时表示，武汉将举全市之力大力发展战略新兴产业，提高自主创新能力。具体目标是：2010年，高新技术产业增加值要增长20%以上。

　　 “武汉试图在发展方式上走出一条有别于其他中西部城市的道路。”湖北省社科院研究员秦尊文对本报记者说，与其同其它城市抢食从沿海地区转移出来的产业残羹，不如直接通过自主创新实现“弯道超越”。

　　 新兴战略性产业开路

　　 武汉正在重拾旧日荣光。

　　 曾几何时，这座城市在国内经济和工业的地位上仅次于上海，被誉为“东方芝加哥”。然而，上世纪80年代末期以来，其发展相对沿海而言陷入迟滞，经济排名从全国四强一度落至15名开外。尽管，1999年，国务院曾批文将武汉定位为“中部重要中心城市”。

　　 如今，武汉希望能以新兴战略性产业为突破口，寻找新的经济增长点。

　　 2009年，东湖新技术开发区被国务院批准为全国第二个“国家自主创新示范区”，这使得武汉具有与北京中关村同等的政策试验与发展地位。

　　 阮成发在政府工作报告中表示，2010年是武汉建设国家自主创新示范区的起步之年，政府“将举全市之力推进示范区建设，提高自主创新能力，大力发展创新型经济，促进科技优势转化为经济优势，使创新成为武汉发展的主要驱动力。”

　　 去年，武汉下决心发展战略新兴产业，其政策出台速度甚至快于中央层面。10月，武汉已率先制订出台加快半导体及大规模集成电路、节能环保装备、新材料等15个新兴产业发展实施方案和指导意见，并组建武汉新能源研究院、武汉生物研究院，开启十大科技专项和科技创新行动工程。

　　 “仅仅等靠珠三角和长三角的产业转移、和其他中西部城市抢食这些沿海的产业残羹，武汉不可能实现真正的超越式发展。”秦尊文表示，只有利用自己的科教优势搞好自主创新、积极培植战略新兴产业，才能赢取未来的城市间竞争。

　　 据本报记者了解，武汉将进一步细化15个战略新兴产业的发展实施方案。“我们将整合使用全市各类财政专项资金，支持新兴产业发展。”阮成发说，重点在于改革资金分配办法，鼓励符合条件的企业不分规模大小、不分所有制形式，通过网上申报平等获得政府支持。

　　 投融资平台已搭建

　　 2009是武汉乃至中国的“高铁元年”。武汉至上海、广州的客运专线相继开通，使武汉步入全国高速铁路枢纽城市的行列。同时，武汉刚刚获批成为全国首个综合交通枢纽研究试点城市。

　　 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，随着武汉被建成名副其实的“九省通衢”交通枢纽，其区位上的全国中心地位正在回归。

　　 去年，武汉的城市基础设施投资达863.6亿元，增长45.7%，规模、增幅均创历史新高。目前，该市开工的工地总数达5000个之多，颇有20世纪90年代高速增长期的上海之势。

　　 阮成发介绍，去年全市新组建了4家市级专业投融资平台和12家区级投融资平台，全市新开工项目2117个，增长31.7%。404个市级重点项目完成投资1137.5亿元，增长45%。

　　 根据武汉市政府的规划，未来五年，武汉市的建设投资还将超过2000亿元。

　　 阮成发在政府工作报告中坦言，目前城市发展的资源环境约束比较突出，产业结构不优、重大产业项目不多；同时，远城区工业化、城镇化发展相对滞后。

　　 “在去年的基础上，全市单位生产总值综合能耗要再降4%以上。”阮成发表示，今年将创新节能环保机制，打造低碳、生态城市，探索市场化节能减排新途径。

　　 具体而言，武汉将扩大主要污染物排放权交易、企业环境污染责任保险和绿色信贷试点规模，探索碳排放控制和交易机制。