杨乃芬
据国家税务总局发布的消息,2009年全年完成税收收入(不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税)63104亿元,比上年增加5241亿元,增长9.1%。
虽然全年税收收入总量和增速均超过了2009年年初制定的目标,但是受金融危机以及结构性减税等因素影响,增幅创下近年来新低。
分税种看,我国第一大税种增值税2009年完成18820亿元,增速只有3.8%;企业所得税更是出现了多年来的首次负增长,完成12157亿元,下降0.3%。
“从往年收入结构来看,增值税占我国税收收入的30%左右,企业所得税占20%左右,而这两大税种去年一个增长乏力,另一个则出现负增长,直接拖累了我国税收收入的整体增幅。”中国人民大学财政金融学院教授朱青对《第一财经日报》表示。
朱青分析,增值税增速骤减主要是去年1月1日起,我国全面实施增值税转型改革,允许一般纳税人抵扣其新购进固定资产所负担的进项税额。而所得税收入下降则是金融危机对我国实体经济造成的冲击所导致的。
与之形成鲜明对比的是,我国国内消费税完成4761亿元,增速高达85.4%,成为各项税种中最为“亮丽”的一笔。
这主要得益于燃油税费的改革以及卷烟草税率的上调。燃油税由过去的0.2元/升提高到现在的1元/升;烟产品消费税最高提至56%,卷烟批发环节加征一道从价税。
如果扣除成品油税费改革和卷烟消费税政策调整直接增加的消费税收入后,全年税收收入增长5.5%。
除此之外,主要税种中,营业税完成9015亿元,增长18.2%;车辆购置税完成1164亿元,增长17.6%;个人所得税完成3944亿元,增长5.9%;证券交易印花税完成514亿元,下降47.9%;海关代征进口税收完成7747亿元,增收342亿元,增长4.6%。