本报记者 徐芸茜 北京报道

　　1月10日，海关总署发布2009年我国外贸进出口情况。据统计，2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，比2008年(下同)下降13.9%。其中出口12016.7亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%。全年贸易顺差1960.7亿美元，减少34.2%。

　　“2009年外贸形势与年前预测的差不多。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强在接受记者采访时表示。

　　一直作为拉动中国经济增长三驾马车之一的出口，在2009年，不论是占GDP的比重，还是对GDP的贡献，都创下最近十年来的最低。

　　“多年来一直保持高速增长的出口成为支撑中国经济高速发展最强劲的一驾‘马车’，而2009年出口大幅下滑，也预示着我国经济格局将发生变化。”国泰君安证券首席经济学家李迅雷分析认为。

　　实际上，商务部部长陈德铭在其近期的讲话中，首次提出了“以外促内”的新鲜思路，他认为可以以扩大外贸来拉动就业与内需，这也预示了今年贸易政策将发生的转变。而这种转变，刚好与官方以扩大内需来“保增长”的主流基调相契合。

　　“在外贸政策维稳的同时，今年商务部的重点工作都将向内贸方面倾斜。”商务部参与政策研究的一位官员向本报记者透露。

　　出口占GDP比重下降

　　珠海市好运来贸易有限公司总经理刘运说不清楚出口与GDP的关系，但是一直从事加工贸易的他告诉记者，由于2009年外部环境不好，公司去年一年出口总额下降了近三成，在年初的时候还裁掉了一半的工人。他粗略地计算一下，去年在一年内进口了大约1800万元产品，经过加工之后再出口了2000万元。

　　实际上，按国民账户体系粗略核算，刘运的公司净出口为200万元，这就是他的企业对GDP的贡献。而三年前，这个数字要乘以10。

　　在美国金融危机爆发后，2008年中国进出口总额增长率出现急剧下滑，2009年第一季度我国进出口总额为4287亿美元，同比下降24.9%，进口降幅明显大于出口。同时，出口占GDP的比重从2007年的37.5%下降到2008年的4.75%，出口对经济增长的贡献也出现了下降。2009年净出口对我国经济增长贡献率为负3%，也就是负向拉动作用。

　　与此同时，大多数人往往忽略了去年中国的进口趋势其实比出口更加强劲。

　　海关公布数据显示，去年11月中国进口总额同比增长高达27%，而那时出口仍然未止跌势。去年截至10月，美国对加拿大和墨西哥这两个最大市场的出口剧减了14%，而对中国这个第三大市场的出口却大增了13%。

　　贸易政策发生倾斜

　　2009年中国进口势头强劲，这也从侧面反映了国内需求的增长。数据显示，2009年前三季度，居民消费对GDP增长贡献率达到4个百分点，超过外贸出口，成为拉动经济增长的第二大动力。

　　2010年，商务部一方面要力保外贸的平稳增长，另一方面更要进一步采取措施扩大内需。

　　李迅雷表示，在今后的时间里，中国的出口部门将结束粗放型的扩张模式，向更高附加值的产业方向寻求发展。近几年来外需对我国经济增长一直有较大的拉引作用，政府可从出口政策支持、出口产业转型、外贸产品结构升级和出口区域转移等方面力保我国外需增长。在扩大内需方面，政府应采取积极措施，提高我国的消费需求和投资需求。

　　“这两方面都是商务部今年的重点工作。但由于外需是决定出口的主要因素，因此在外贸政策方面，更多地力求稳定和连续。而在扩大内需方面，今年的政策力度肯定是向内贸倾斜。”商务部上述人士对记者说。

　　陈德铭日前在公开讲话中，也率先提出了“以外促内”的新鲜思路。全球金融危机爆发以来，扩大内需一直是官方“保增长”的主流基调，而陈德铭以扩大外贸来拉动就业与内需的观点，尚是首次提出。

　　据了解，日前，财政部、商务部、工业和信息化部联合下发的《关于进一步加大家电下乡政策实施力度的通知》，将大幅提高家电下乡产品最高限价，其中彩电最高限价由先前的3500元增至7000元。并对提高限价部分所对应的下乡产品统一实行定额补贴。

　　除了家电下乡、汽车下乡等一系列既定政策继续实施之外，去年商务部力推的出口转内销今年还将继续加大政策帮扶力度，比如政策鼓励加工贸易企业也搭上内销的直通车，这样既可以减少外贸顺差，又扩大了国内市场供应。

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