本报记者 路晓丹 北京报道

　　 新年伊始，上海公积金贷款正式开始执行新政策。改善型普通住房公积金贷款最高限额，由去年的每户80万减至60万元。浙江嘉兴、萧山、江苏泰州等地二次贷款政策也进行了调整。

　　 市场人士纷纷表示，上海新政市场效果有限，对上海房价回调不会产生明显影响，但是一种政府调控的信号释放，市场心理影响大于实际影响。

　　江浙沪公积金出新政

　　 日前，上海公积金管理中心发布通知，改善型普通住房公积金贷款家庭最高贷款额下调至60万元。

　　 江苏省也在不久前召开公积金管理工作务虚会，确定2010年住房公积金使用政策指导意见是“更加注重公积金制度的公平性，落实好国家、省抑制投资和投机性购房需求的要求”。有业内专家分析，江苏省有可能继去年10月叫停省级机关住房公积金“二套房”贷款后，对公积金二次贷款进一步收紧。

　　 同时，浙江嘉兴、萧山、江苏泰州等地方政府也纷纷出台政策，对公积金二次贷款进行了不同程度的收紧。

　　 然而，相对于江浙沪地区的收紧态势，北京公积金管理中心日前对媒体表示，北京地区公积金资金充裕，贷款政策不会紧缩。

　　公积金新政心理影响更大

　　 上海新政影响究竟有多大？分析人士普遍认为，由于政策影响人群范围小、改善型住房认定困难，7折利率下，公积金相对商贷优势不明显等原因，新政市场影响有限。

　　 上海我爱我家权证部经理渠福琴对《华夏时报》记者表示：“上海使用公积金贷款购房的人群占比约为4成，但其中85%以上为首次置业贷款，二次贷款政策影响人群微乎其微。”

　　 美联物业市场总监张大伟表示，二次贷款的最高额度降低，直接影响是造成购房者首付比例提高。但是由于一线城市房价过高，公积金贷款额度已经不能满足20%的首付比例，因此采用公积金贷款的购房者，大多是具有较强经济能力的中等收入人群，首付提高不会影响这些人改善置业需求。而中低收入人群改善性置业，由于首付的限制，还是会更多选择商业贷款。

　　 据悉，上海目前房屋均价约为2万元/平方米，60平方米的房子，总价也要在120万元以上。若购房者首付2成，尚有96万元的资金缺口，即便是80万元的贷款上限仍然不能满足资金需求。

　　 上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也指出：“这是上海对国四条的反应，单一政策效果不会非常明显，心理影响更大。楼市的调控，还要看后续组合政策。”

　　上海改善型住房认定难度加大

　　 另据渠福琴透露，除贷款额度的下调外，上海1月4日还调整了人均住房面积的认定方法，间接加大了改善型住房的认定难度。

　　 据上海市公积金管理中心发布的《2010年住房公积金个人购房贷款政策具体实施细则》，借款人家庭人均住房建筑面积超过33.4平方米，第二次贷款购房，即认定为购买非改善型住房。

　　 渠福琴称，计算人均面积时，原执行标准可将户主的配偶、子女、无住房的亲属包含在除数中；但按照现执行标准，除数仅包含配偶及未成年子女。