徐炜旋

　　 经济回暖，似乎抵不过一场大雪和一股冷空气对国内电力需求的带动，让电力过剩与不足的边界，再次变得模糊。“电荒”不约而至。

　　 据媒体报道，1月5日，在电力紧张持续了一段时期的华中地区，江西用电负荷首次超过千万，达1021万千瓦；湖北、重庆继续拉闸限电292.7万千瓦和87万千瓦。山西和山东加入了供电紧张行列，两省自3日起不得不错峰限电。

　　 很多人把原因归咎于恶劣气候，果真如此？

　　 毫无疑问，超强冷空气使得我国自北向南用电负荷持续攀升，而大雪大风天气又使得电煤东运和南运受到一定程度影响，部分电厂因此缺煤停机。但气候，也许只是表面原因。

　　 那是发电总装机总量不足吗？这是除气候之外，电荒溯源最先要问的，但也是第一个要否定的。

　　 最新数据显示，截至2009年底，全国电力装机总容量累计达8.74亿千瓦，同比增长10.23％，而全国全社会用电量36430亿千瓦时，同比仅增长5.96%，也就是供给增长快于需求增长。另一数据也显示出目前国内装机容量的充足，2009年全国6000千瓦及以上电厂累计平均设备利用小时数为4527小时，同比降低121小时，而一般发电机组年设计利用小时数都在5000小时以上。

　　 那是电源分布不合理吗？从局部缺电而非全国性缺电可以判断，我国在电源分布上并没有达到最佳配置，包括电源点的合理分布、水火并济等因素，都需要在新一轮电力规划中加以修正，此次局部电荒正好给参与规划的制订者呈现了电力规划短板何在。湖北等省份拉阐限电后，国家电网立即从周边省份调电驰援，也就是说输电网是允许更大规模跨省输电的，只是从调度上，全国看来还不是一盘棋，电网的建设和调度还有待进一步加强。

　　 那是电煤供应出了问题吗？除天气对电煤供应造成影响外，产煤大省山西的煤炭资源整合直接导致了山西省煤炭产量减少，整合后小矿复产到目前仍未取得明显进展，加上冬季产煤地自身煤炭消耗量加大，晋煤外运量也随之减少。

　　 到此，你一定会说内蒙古、陕西等省份产量上升正好可抵补山西产量的下降，但事实并非如此。

　　 熟悉情况的人都知道，这是无法相抵的，因为煤炭属大宗物品，受制于国内运力配置，无法实现资源与市场的自由流动，这决定着山西肩负着西煤东运和北煤南运最主要的任务。也就是说，山西目前是有车没煤，而内蒙古、新疆等省份却是有煤无车，这也间接造成了华东、华中电煤库存下降。

　　 除此之外，这是不是跟电厂的煤炭采购动力也有关系呢？

　　 当前正处电煤年度合同谈判的关键节点，煤炭、电力企业各有想法是很正常的事，有电力企业指几大煤炭企业控制秦皇岛港煤炭市场拉抬价格，而煤炭企业则指是电力企业采购不积极以希望政府出手干预。或许都仅是阴谋论，但这些因素还是多多少少存在的，正如一位电力业内人士所言，可怕的不是电煤可用天数的减少，而是后续的采购是否正常。

　　 煤电双方掐掐打打这么多年，最终问题还得交给市场解决。

　　 比起2008年初那场雨雪冰冻灾害，目前，国内局部性缺电问题仍不算严重，但未来一段时间天气的不确定性，正使得问题仍有进一步加剧的可能。

　　 而解决“电荒”问题，不仅需要市场法则，亦需要合理的规划。全国一盘棋，举棋者仍有很长的路要走。