据媒体报道,中国盐业体制改革在即,食盐专营的体制或将终止。
按照通常的市场经济常识,打破垄断放开市场,消费者应是绝对的受益者。但做中国的消费者比较可怜,食盐专营制度可能寿终正寝的消息,带来的非但少有欢欣鼓舞的声音,反倒尽是些悲观无奈的担忧。主要是担忧食盐品质不能保证,工业盐可能趁机流入市场,又出“食盐门”。
食盐品质因专营体制的终止而下降,可能性是很大的。曾经引起举国轰动的“奶粉门”,到今天还有厂家在斗胆使用三聚氰胺奶源;与之相比,用工业盐冒充食盐来销售又算得了什么?因此,我并不奇怪公众会有这样的担忧,但我却非常奇怪盐务管理局的官员,却也以此为由来肯定食盐专卖的暴利体制。试问,如果食盐质量只能靠垄断体制来保证,那还要你盐务管理局作甚?
众所周知,眼下的食盐专卖是一个典型的政企不分体制,盐业公司与盐务管理局,基本是一套班子两块牌子,既负责盐业市场监管,又负责食盐销售供应。所以笔者以为,公众对于取消食盐专卖的所有担忧,其本质意义就是:食盐专营放开之后,不再独享暴利的监管部门,会否“无利不起早”?
在这里,非常有必要提醒有关监管部门,公众对于食盐专营体制终止的种种担忧,是对盐务监管部门执法水平提出的郑重提醒。
(止凡,杭州注册会计师)