国内多个省份电煤供应偏紧的局面正在加剧。

　　近期，华中、华东、京津唐等多地电煤告急，部分城市已经开始拉闸限电。各地都在采取各种措施保障电煤运输，但面对即将到来的新一股冷空气，形势并不乐观。专家称，应坚持输煤、输电并举，加快发展输电，减轻煤炭运输压力。

　　抢运电煤“突击战”

　　每年冬天，抢运电煤似乎都是一场少不了的“突击战”，今年也不例外。最近的这场大雪，更是让电煤变得更加紧俏。

　　湖北是入冬以来最早拉闸限电的省份，抢运电煤也早已经开始。2009年12月18日，湖北省领导便率队拜会铁道部，“恳请”铁道部在春节前重点保湖北电煤运输。随后，铁道部要求运输调度部门集中一个月时间，按每天10万吨向湖北“恶补”电煤，保证日均到达电煤1550车。

　　不过，抢煤并非“一劳永逸”的事情。据湖北省经济委员会1月7日发布的信息，全省电力主网在6日的限电量仍然达到了4041万千瓦时，7日全省36台20万千瓦及以上机组开28台，其中襄樊一台30万千瓦机组因缺煤停机。

　　在江西，入冬后发电量大幅上升，部分电厂电煤库存日益吃紧。有关部门正在加强电煤储运，南昌铁路局仅在2010年1月1日至6日就日均装运电煤877车，每日超出计划82车。各个电厂也在紧急组煤，甚至将抢煤的“战线”延伸到海外，从印尼调入煤炭，经厦门港转运到南昌，以确保居民和企业的正常用电。

　　煤炭主产区山西省的形势同样不容乐观。目前太原两大主力电厂存煤量均已严重不足，机组均未满负荷发电。当地记者在太原一电厂发现，偌大的煤场十分空旷，而电厂的工作人员“没有节假日，没有休息时间，白天晚上都在跑煤”。

　　据了解，目前煤炭运输港口秦皇岛港和天津港正在加大电煤货源调集。北方第一大港天津港全力开展电煤运输，仅自元旦至1月7日早7点，就向华东、华南等地的电厂输运电煤近50万吨，部分缓解了南方燃“煤”之急。

　　同时，铁道部已经和国家发改委联合下发通知，要求进一步加大电煤组织力度，全路电煤装车日班计划按4万车组织。

　　电厂为何不提前储运电煤？

　　抢运电煤，一方面是因为气温大幅下降导致电煤需求剧增，另一方面则表明煤炭运输难。不过，在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，这些原因都只是表象，更深层次的原因在于煤电之争。

　　“为什么年年都有电荒，但就是无法避免呢？目前的电荒实际上就是煤荒，电厂事先完全可以预料到冬季这一轮用煤高峰，多存一些煤不就行了吗？”林伯强说。

　　林伯强认为，电荒根本就不是什么突发事件，不应该等到出现煤荒才想起来抢运电煤，而应该让电厂早做准备，在用煤高峰期来临前就多储备一个礼拜的电煤库存，这样将有效应对电煤供应短缺。

　　业界普遍认为，电煤库存均值低于15天，就低于警戒线；如果破了7天，就低于最低警戒线；如果低于3天，电厂随时都可能停机。目前，全国349家直供电厂每天的耗煤量都在240万吨以上，存煤可耗天数在10天左右，个别电厂不足3天。“电厂之所以不愿意多储备电煤，主要还是价格因素，即电厂与煤矿之间没有长期合同。”林伯强说。

　　中国煤炭市场网研究员李朝林也认为，由于煤电价格形成机制未理顺，也就是“市场煤、计划电”的问题未能解决，历史上曾经多次出现过电厂无煤可买、无钱买煤的情况，这也增加了电荒出现的概率。

　　李朝林还告诉《经济参考报》记者，除了煤电双方的博弈以外，电厂之所以不愿意多储存一些电煤的原因还在于，一方面，多储存电煤就意味着多占用现金流，而银行一般都是贷款买煤，利息成本太高；另一方面，电煤存放久了，也存在变质的问题，热值会出现下降，并不划算。

　　坚持输煤、输电并举

　　既然煤炭运输容易受天气影响，导致运力紧张，那么，为什么不可以把能源需求从运煤转为输电呢？也就是说，在盛产煤的地方建立电厂，把煤发成电，然后再把电输送到需要用电的地方。

　　林伯强告诉《经济参考报》记者，要从根本上解决煤炭运输紧张问题，就应该坚持输煤、输电并举，加快发展输电，鼓励在煤炭开发中心就地建设大型煤炭基地，提高煤电就地转化比例，减轻煤炭运输压力。

　　据介绍，1993年以来，煤炭铁路运输请车满足率呈持续下降趋势，2006年全国平均煤炭铁路运输请车满足率只有35%。不仅电煤运输紧张，而且还影响到其它物资的运输。铁路运输能力的制约和地区封锁，影响了煤炭全国性统一市场的形成。

　　“运力紧张的现状决定了煤炭运输不能单纯依靠铁路和公路，电网必须要有大发展。”林伯强说。

　　林伯强建议，应建立新的能源大交通运输观，把电网纳入国家现代能源综合运输体系的统一框架，以有限的交通资源，建立起一个与可持续发展相适应的、经济、安全、环保的现代能源综合运输体系。

　　对此，李朝林也表示，短期内铁路运力紧张的局面难以改观，所以，无论是技术方面，还是安全方面，运煤改输电都是切实可行的，代表了未来的趋势和方向。

　　根据电网规划，到2012年，我国将建成2横2纵的特高压骨干电网，将“三西”煤电基地、内蒙和河北风电基地、西南水电基地的电力送往京津冀鲁、华东、华中负荷中心。

　　专家称，届时，特高压输电能力超过5000万千瓦，每年可输送电量3000亿度，这相当于输送煤炭1 .5亿吨，基本能够缓解华中、华东地区煤电油运紧张的矛盾。

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