2010年一开年，能源产业就遭遇到北方大雪的考验，被推到了全国注目的峰头浪尖：大批煤炭运输困难使煤价上涨预期加剧；电煤库存告急，部分省份拉闸限电；各界担心第三次“气荒”再次来临。一场大雪将能源产业一些长期存在的问题凸显出来，而伴随着能源行业的改革深入，部分问题有望在今年得到缓解或解决。

　　“气荒”催动定价机制改革

　　专家称天然气价改或在4月后

　　1月2日夜间，北京、天津、河北、内蒙古、山西等地出现强降温降雪天气，给各地生产、生活造成严重影响。由于去年11月后，国内天然气供应就曾在恶劣天气的影响下两度出现供应短缺，各界担心最近的这次强降温会导致这个冬天的第三次“气荒”。

　　业内人士指出，随着今年气源的增加，“气荒”今后发生的频率会变小，但根本而言，根治“气荒”的途径还在于理顺天然气定价机制。由于国内成品油定价机制已经理顺，天然气价改就成为今年资源价格改革中最重要的一环。专家预计，今年天然气价改最可能的时机是4月以后。

　　更多气源今年纳入保供轨道

　　就在上月底举行的第二次全国能源工作会议上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝曾表示，今后几年天然气产量仍有望保持8％到9％的增速，但与日益增长的需求相比，确实有比较大的缺口。

　　不过，今年预计会出现多项有利缓解“气荒”的举措。首先是川气东送将正式投产。记者从中石化集团了解到，原本去年底投产的川气东送项目已推迟至今年初，但各地管道工程目前已全部完成中交，整个项目也已进入试运行。按照原计划，普光气田的产能可达120亿立方米/年，这对管道沿线用气紧张的省市无疑会带来福音。

　　同时，来自海外的天然气供应今年将显著增加。就在上月中旬，具有重要战略意义的中亚天然气管道正式运行。据悉，中亚天然气管道气源分为两个部分：一是来自中石油在阿姆河右岸区块生产的年130亿立方米天然气，二是来自土库曼斯坦康采恩供应的年170亿立方米天然气。

　　根据计划，中国最初有望通过该管道接收50亿立方米天然气，到10月份“双线通气”后，该管道的输气能力更可能增至300亿立方米，这相当于2007年我国国内天然气总产量的一半左右。

　　记者昨天从中石油集团获悉，近日，中亚天然气管道首站流量计已成功检测到由土库曼斯坦康采恩输送的达标纯净天然气，即采购自土库曼斯坦康采恩的第二气源天然气也首次进入管道。

　　业内普遍预期，通过该管道进口到中国的天然气有望缓解国内天然气严重短缺的局面。

　　此外，针对备受诟病的调峰不足“短板”，中石油集团上月批准《天然气业务调峰与应急规划》，在分析国内外调峰现状与调峰需求的基础上，提出了2010年至2020年调峰总体思路。

　　此外，中石油集团本周还宣布，亏本6000万以上从国际现货市场采购LNG，利用上海正在试运行的LNG设施进行增供。而元旦期间，6.5万吨LNG已顺利抵达上海洋山深水港码头。

　　定价机制调整势在必行

　　尽管如此，这些措施都是“治标”、而非“治本”。业内专家认为，解决“气荒”的根本途径还在于理顺价格。

　　“这次供应危机表面上是天气原因，实际还是国内缺气造成的。而缺气的根源还是在于目前天然气的价格管制。对于企业来说，没有利益的驱动，根本就没有动力去勘探更多的油气田。而进口天然气也是因为价格的矛盾迟迟难以进到国内。”中国石油大学工商管理学院的董秀成教授说。

　　易贸资讯分析师则表示，川气东送和西气东输二线的较高价格使其在市场推进中进展缓慢。如果价改方案早日出台，可能会有利于上述新气源的市场推广，也有利于缓解此刻的供需矛盾。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强告诉本报记者，目前我国天然气价格低于其实际价值，与同类能源相比价格偏低。未来可能参照成品油价税费改革，形成以市场供求关系为主导，政府宏观调控为辅助手段，在消费终端即以理顺零售价方式进行的改革方案。

　　“天然气定价机制改革接下来出台的可能性非常大。”他说。

　　中国石油大学工商管理学院的天然气问题专家刘毅军教授则向本报记者预测说，今年天然气价格改革最可能的时机不太会在年初，而是在4月份以后。

　　“这是因为经济开局之时不宜进行大动作，尤其是当前处在通货膨胀的敏感时期，经济复苏前景也不明朗，需要至少一个季度的观察期。因此，对天然气定价机制的改革很可能延至4月以后。”刘毅军说。

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