程久龙

　　 陡增的劳累，让李雪飞的身体有点不适。

　　 作为湖南郴州市招商局副局长，最近一个月李雪飞频繁接待多批来郴州考察的投资商。“平常一个月就接待一到两批（考察团），最近一个月一连接待了四批。”电话中李雪飞用略带沙哑的声音告诉记者，近期来郴州考察的投资商明显增多：“主要是来自珠三角地区的外贸加工企业和电子制造企业，考察的重点多半与武广高铁有关。”

　　 这条我国迄今为止里程最长的纵贯南北的高速铁路干线，横跨珠三角、长株潭、武汉城市圈三个经济带，前所未有地缩短了珠三角与内陆经济腹地的时空距离。

　　 李雪飞所在的郴州，为武广高铁进入湖南境内的第一站。

　　 “时间的节省意味着商机的增多。”这几乎是李雪飞等地处武广高铁线的地方招商部门的共同愿景。一条高铁所引发的产业冲击波，正被受惠沿线的经济区无限放大。记者采访获悉，以武广高铁的带动效应为旗号，赴珠三角招商引资几乎无一例外成为来年沿线招商部门的工作重点。

　　 一个很自然的产业憧憬是：“因为武广高铁的开通，早成态势的珠三角产业转移将由此提速。”

　　 但现实真的如此乐观而简单吗？

　　 “高铁的开通对于旅游、地产业的产业转移会有一定正面作用，但对于制造业的带动效应实属有限。”广东省社科院科研处处长彭澎在接受本报记者采访时指出，由于高速铁路主要承载客运功能，并不能弥补制造业转移所急需的货运物流支持。更大的担忧，还来自于内地经济区域对产业转移的承受能力，此前招商失败的案例亦不鲜见。

　　 12月26日，最高时速可达394.2公里的武广高铁正式开通。而对于珠三角的产业转移之旅，这能否开启新的里程？

　　 郴州的“同城化”理想

　　 武广高铁的能量被无限放大，重要的原因之一，是这条铁路对于“速度”和“时间”的改变。最高时速可达394.2公里的武广高铁，让武广全程缩短至三小时。而更为极致的是，作为武广高铁出广东的第一站，郴州至广州的时间将缩短至80分钟——此前同样的距离需约三个半小时。

　　 “不到一个半小时的车程，意味着郴州与珠三角经济圈可以做到‘同城化’作业。”李雪飞认为，对于将生产和研发分隔在内地和珠三角的企业，将大大提升研发与生产协同作业的效应。

　　 彭澎则认为，武广高铁沿线部分短途区域间，可以尝试做到“同城化”管理：“从理论上讲，对于转移到郴州的企业生产基地，部分高管可以采取朝出夕归的作息方式。”

　　 “对于内迁企业，武广高铁的开通，将有效缓解高管重置的难题。”李雪飞告诉记者，这亦是近期赴郴州考察团关注的重点。

　　 在此背景下，作为武广铁路入境湖南的首站，郴州亦成为湖南全省承接武广经济带产业内移的“桥头堡”。11月25日，郴州市委书记戴道晋在一次内部讲话中指出：“郴州肩负起了为全省承接产业转移、对接粤港澳‘探路、架桥、搭台’的使命。”

　　 随着武广高铁的开通，占据地利优势的郴州，所获得的政策支持也日益凸显。本报记者从郴州市招商局获悉，近期湖南省委、省政府已出台《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》，除在用地审批、税收优惠等方面将给予大力扶持，还启动了3年300万平方米标准厂房建设工程，用以承接沿海产业转移。

　　 事实上，郴州的产业集聚效应已然显现。记者采访获悉，由东莞北迁至此的台达电子，已经将原租赁园区标准厂房转为自建8万平方米标准厂房，并计划在当地带动16家加工配套企业。在此处投资的深圳高斯贝尔数码公司，亦计划投资近2亿元实施二期扩建，集团总部近期亦将搬迁到郴州。

　　 “因为地理和产业优势，郴州是湖南武广经济带招商引资的一个‘试点’。待实践成熟后，还将向全省推广。”李雪飞透露，随着武广高铁的开通，珠三角产业亦将是郴州来年招商引资的重点。

　　 分工武广经济带

　　 12月29日，武汉东湖开发区。

　　 当天上午，由湖北省科技投资有限公司和深圳天马微电子股份有限公司共同投资40亿人民币，成立的武汉天马微电子有限公司第4.5代TFT-LCD及CF生产线项目主体工程结构举行了隆重的封顶仪式。

　　 这是迄今为止在湖北省显示产业单体投资最大的制造项目，亦是武汉承接沿海高科技制造产业转移的一个剪影。

　　 在过去的几年中，武汉这个武广高铁的终点站，亦是承载珠三角电子制造业转移内地的华中重镇。其中最具代表性的，当推2007年开工的富士康武汉基地。

　　 富士康商务长李金明此前接受本报记者采访时表示，选择在武汉投资以摄像类产品为主的制造基地，除了有着“中国光谷”之称的东湖开发区在光电产业的优势外，主要是考虑对华中市场的辐射作用。

　　 同样的产业转移逻辑，也影响着武广铁路沿线的湖南长株潭经济圈。“我们初期已经在湖南省内实现部分产业转移，今年年底就已经实现电脑整机的湖南本地生产和销售，并逐步辐射到中部地区。”长城电脑品牌管理中心总经理黄茂青告诉本报记者。

　　 今年5月，长城电脑与湖南长城信息公司正式签署战略合作协议，计划在湖南地区联合创建新的电脑生产基地——这亦是湖南本地的第一个计算机品牌。

　　 “下一步我们还将整合湖南地方资源，设立合资企业开发差异化产品，带动存储网络设备、消费电子等产品的本土化。”在黄茂青看来，武广高铁的开通将加速长城电脑这一区域产业布局的进程。

　　 更多的产业内迁还有源自产能的压力。全球最大的交换式电源供应器制造商台湾台达电子，1992年到大陆的初次投资选择珠三角腹地东莞，时至今日台达电子已成为东莞当地最大的IT制造企业。

　　 但从2007年开始台达电子决定不再东莞追加投资。也正是在这一年，台达电子在内地最新的生产基地落户湖南郴州的国家级出口加工区。

　　 “我们将台湾的部分研发转移到东莞，将东莞与内地实现研发与制造的不同布局。”台达电子中国区行政总经理曾纪坚早在2008年8月接受本报采访时就表示，随着珠三角人力成本的上升和土地空间的收窄，向内地转移将成为台达电子扩充产能的新路径：“我们不再东莞扩充产能了，郴州基地将作为东莞工厂的产能补充。”

　　 李雪飞认为，随着武广高铁的开通，类似台达的迁徙路径将日益增多：“武广经济带将在承接珠三角产业转移中发挥重要作用。”

　　 迁徙的隐忧

　　 事实上，早在武广高铁开通之前，由珠三角向内地经济腹地的产业转移早已势不可挡。只是这条象征着速度的铁路干线开通后，其所产生的带动效应开始被无限地放大。

　　 “沿海往内地的产业转移，与武广高铁的开通并无直接关系。”广东省社科院科研处处长彭澎认为，高速铁路更多的是承载客运功能，这显然还不能满足产业转移需要的货运物流配套支持。

　　 “产业转移企业在土地价格、税收优惠、人力成本上获取的成本优势，将在一定程度上被高企的物流成本所冲减。”彭澎分析。

　　 即便是单一的客运功能，武广高速亦存局限。一是偏高的票价所导致高企的交通成本。目前，试运行阶段全程最低票价为490元，甚至高于部分打折机票。尽管铁道部表示，票价存在下调空间，但彭澎认为：“其交通成本仅能承载部分企业高管的‘同城化’办公，而对于普通员工做到朝出夕归，显然不太现实。”

　　 其二是武广高铁沿途站点的地理设置，目前均处在交通不太便利的非中心城区。“在相当长一段时间内，火车提速所节省的时间成本，将在很大程度上被冲抵。”彭澎分析。一个可供佐证的现实是，截至12月30日，试运行四天来，武广高铁平均上座率不足四成。

　　 更大的隐忧，则来自武广经济带对于珠三角产业转移真正的承载能力。“武广高铁更多的是被沿线当地政府，当作一个招商引资的宣传概念。”一位不愿具名的学者受访时认为，部分内地政府出于政绩的考虑，在承接转移的产业选择上缺乏综合考量，片面倚重低廉的土地价格和高额的税收让渡，以期吸引投资。

　　 以武汉近年颇受关注的中芯国际项目为例，这个自2006年6月开工，历时22个月建设期、一期工程耗资100亿元人民币的大规模集成电路制造项目，完全由湖北地方政府出资兴建，中芯国际仅作管理输出。该项目为当年武汉乃至湖北招商引资之“翘首”。

　　 但记者从多个渠道获悉，时至今日武汉新芯（中芯国际武汉项目公司） 一直处于订单不足的窘境。

　　 “内地政府在承接产业转移的过程中，要考虑到自己是否具有配套的产业资源和市场需求，切忌盲目。”武汉市政府参事，中南财经政法大学教授叶青认为，过往的部分招商项目，地方政府过多让渡了资源，并不是每一个项目都很成功。

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