新华网北京12月27日电(记者刘劼)为应对金融危机的冲击，中国政府于2008年11月果断出台一揽子经济刺激计划。其中一系列惠民生、促消费的政策不仅让人民群众受益，同时对扩大内需和促进经济企稳回升发挥了重要作用。

　　以下是中国政府为保民生采取的措施和取得的成效：

　　——一年来，中央财政预算安排用于“三农”支出7161.4亿元，增加1205.9亿元。用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化方面与人民群众生活直接相关的民生支出安排7284.63亿元，按可比口径增加1653.34亿元。

　　——中央财政预算安排就业资金420亿元，比去年增长66.7%。到10月底，全国高校毕业生就业率83%，前三季度全国跨地区就业农民工总量15198万人，比去年底增加1157万人。前11个月全国实现城镇新增就业1013万人，超额完成全年任务。预计到年底，全国实现城镇新增就业将达到1100万人以上，城镇登记失业率稳定在4.3%，与往年基本持平。

　　——中央财政预算投入社会保障资金2930亿元，比上年增长17.6%。全国27个省区320个新农保首批试点县和4个直辖市的试点方案得到批复并陆续启动。城镇参加基本养老保险人数23238万人，提前完成国家“十一五”规划确定的目标。全国所有城市将实行居民基本医疗保险制度。整体上，全国城乡居民将有超过12亿人享有基本医疗保障。

　　——中央大幅度增加教育投入，加强基础教育，发展职业教育，提高高等教育，特别是对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇。12月2日，国务院常务会议决定从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。这是继2008年全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，中国优化教育结构、促进教育公平又一重大举措。

　　——今年4月，中国正式宣布包含三年投资8500亿元的新医改方案。自该方案启动以来，截至8月中央财政已下达资金716亿元。与此同时，基本医疗保障覆盖面持续扩大，国家基本药物制度顺利启动，基层医疗卫生服务体系不断健全，公共卫生服务项目全面实施，公立医院改革试点抓紧筹备。公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》给公立医院的改革创造政策环境，其中显著亮点是提高诊疗费、降低药价。

　　——加大对保障性住房建设的投入，中央用于安居工程的基建投资达415亿元。截至10月底，建成廉租房27.7万套，开工建设136万套；建设国有林区、垦区、煤矿棚户区住房56.5万套。针对一些城市房价上涨过快，12月14日国务院常务会议要求增加普通商品住房的有效供给；继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；加强市场监管；继续大规模推进保障性安居工程建设。

　　——2009年前三季度，全国城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比实际分别增长10.5%和9.2%。