上海市国资委党委书记、主任 杨国雄/文

　　在大家的共同努力下，上海市国资系统这几年在思想政治工作研究以及在企业文化建设上，取得了很大的进展。

　　当前，上海国企系统加强和改进思想政治工作的任务十分繁重。我们要以科学发展观为统领，努力提高思想政治工作和企业文化建设的针对性、有效性、渗透性，为推进上海国资国企改革发展提供坚强思想保证和精神动力，推动上海经济社会又好又快发展。

　　认真总结、不断丰富国企思想政治工作基本经验

　　上汽集团党委在交流发言中提到“思想政治工作也是竞争力”，这个观点我认为讲得很好，把我们国有企业如何搞好思想政治工作，以及国有企业的政治优势，进行了充分地总结归纳。我始终认为，我们国有企业和其它所有制不同的，就是我们国企有完整的、系统的、优良的传统和作风，包括党的思想政治工作，这是我们的优势。

　　如何把我们的政治优势转化为经济优势、转化为竞争优势是一个很大的问题。现代企业制度加上政治优势就构成了有中国特色国有企业在市场竞争中的竞争优势。应该把它们很好地结合、融合起来。这不是梦想，今天会上的交流，以及我们国资系统无数个基层党组织创造的好经验、好做法，包括我们“争创党建标杆”主题活动即将评选的“十面红旗”，都充分证明了政治优势可以转化为经济优势，转化为竞争优势，我们党的工作，尤其是党的思想政治工作就必须积极围绕这条主线去做。总结这几年来的思想政治工作，我们积累了一定的基本经验，大致可以归纳为五个方面：

　　第一，坚持理论武装，深入学习实践科学发展观，增强国企领导人员引领科学发展的能力。去年以来，国资委系统开展了学习实践科学发展观活动，整个活动结合应对国际金融危机，取得了较好的效果，总结了较好的做法。我始终认为，国资委应该做国资委的事，企业做企业的事。所以，在应对金融危机上，国资委提出了“三保”：就是保政策落地、保协调有效、保服务到位。这是国资委两委机关必须做的事。企业根据实际情况，也提出“三保”，在金融危机中关键是保市场、保现金、保人才。今年1-10月份，国资系统销售收入同比增长7%；利润同比增长7.8%。利润的组合也更加合理。企业营业利润所占比重较大幅度上升。上汽集团去年产量是182万辆整车，今年预计要达到250万辆整车的规模。应该说，我们通过坚持理论武装，深入学习实践科学发展观，增强了引领科学发展的能力。

　　第二，坚持围绕中心，坚定贯彻落实上海市委、市政府2008年9号文件，推进了上海国资国企改革发展。在推进上海国资国企改革的过程中，有着大量的思想政治工作。例如，电气集团根据需要和市委市政府的统一部署，重组了工业锅炉研究所。在整个重组过程中，集团党委书记徐建国同志以及分管领导，包括工业锅炉研究所的党政领导做了大量的工作，实现了平稳交接。集团主要领导与工业锅炉研究所主要领导谈话，分管领导与班子和群众谈话，并组织工业锅炉研究所领导赴临港、闵行，看上海电气的发展。通过细致的工作，保证了改革方案的顺利实施，效果也很好。还有建工集团与外经集团的重组总体也很平稳，包括东航上航的重组、上海鼓风机厂与陕鼓的重组等开放性市场化重组工作，应该说是围绕中心，坚定贯彻落实市委9号文件，推进了上海国资国企改革发展。

　　第三，坚持以人为本，把思想政治工作贯穿提高职工素质始终，为国有经济又好又快发展提供人才支撑和精神动力。大会交流材料中的5家企业，都围绕坚持以人为本，关心职工，提高职工素质方面做了大量的工作。如上汽的员工思想指数模型和“五助”帮扶体系；建工的“围墙之内是一家”理念；锦江之星的“四个一视同仁”、“争创五佳”活动；百联的“企情民意气象站”模式；海立的“用心解答育人先育心难题”。再如建工系统有10万农民工，集团党委通过举办民工夜校、开办民工书屋、送文化到工地等，都取得了很好的效果。

　　第四，坚持凝聚人心，通过分配制度改革、深化人文关怀，促进企业和谐、社会和谐。在近几年来，各个集团都做了大量卓有成效的工作。国有企业分配机制不讲贡献、不讲效率不行，这就要适度拉开差距。到底怎么拉开差距？我们也在和组织部研究。企业发展了要关心职工是很重要的一条，但也不能搞新的平均主义。国有企业领导干部、专业技术骨干、一线高技能的工人工资太低，吸引不到一流的人才，也是我们企业的损失。说到底，关键还是企业要发展，要有一流的人才、领军人物，使企业得以快速发展。我们总体一个目标掌握得比较好，国资委两委对企业集团有明确要求：企业职工不涨工资，领导干部不涨工资；领导干部增长工资的速度低于职工增长工资的速度。还有个目标，我们国有企业在岗职工的平均工资要高于本市平均数。我们国有企业的各级党组织对职工的关心应该是好的，这一点可以理直气壮地宣传。

　　第五，坚持载体创新，通过建设企业文化促进了上海国企改革重组、提升了上海国企整体实力、增加了上海国企无形资产、推动了国企社会责任建设。最近，统计了上海上市公司50成份股，就是对股市有较强影响力的50家上市公司，其中大部分是央企，8家是上海国企。这说明上海国企的整体实力得到了增强。上汽集团连续5年跻身世界500强，锦江国际连续多年保持亚洲酒店业“龙头老大”地位，纺织集团从传统走向“科技与时尚”等，都与企业文化的提升密切相关。“冠生园”、“正广和”、“锦江”等传统品牌焕发青春，“上海电气”、“海立”空调压缩机、“先行号盾构”、“荣威”汽车、“锦江之星”等新品牌不断崛起，国企品牌的无形价值不断提升。国有企业也是履行社会责任的表率，在平抑物价、抗击严重雨雪冰冻、四川汶川特大地震、节能减排等方面，上海国企都做出了积极贡献。

　　下一步工作要求

　　第一，加强学习。学习要有动力，关键在于明确肩上担负的责任。上海国资国企改革的重任在市委去年9号文件中已经明确提出。今年4月8日，上海又召开了全市国资国企改革工作会议，我把这个会议总结为三个“前所未有”：一是会议层次之高前所未有；二是国资国企改革发展任务之艰巨前所未有；三是全市上下搞好国资国企改革发展的信心和决心前所未有。比如：国资系统要解决1700多家壳体企业、亏损企业，退出竞争性领域，没有委办的支持是解决不了的。去年我们解决了326家，今年1-10月份完成了370家，预计全年可以完成400家。我们准备花3-5年的时间完成这项工作。在整个过程中，规土局、房管局、发改委、工商局、法院、财政局、税务局都做了大量卓有成效的工作。正因为有9号文件，有4月8日国资国企改革工作会议的推动，把各部门的积极性调动了起来。同时，国资系统各个集团也积极响应9号文件精神，制定了《三年行动规划》。《三年行动规划》自下而上，由企业制定、董事会讨论通过，报发改委、经信委以及相关专家评判。国资委要求各集团的《三年行动规划》，纵向比年年有进步，横向比全国要领先。在这个前提下，我们一定要把9号文件精神再细化落实，具体落实到“5+1”任务，解决国资布局过宽、充分利用资本市场、完善企业法人治理结构、实现政企分开、解决历史遗留问题等问题。“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”，我们一定要明确肩负的使命和责任，进一步加强学习的动力。

　　当前，首先要学习好十七届四中全会和市委九届九次全会精神，学习好俞正声书记讲话精神和市委九届九次全会通过的《实施意见》。学习十七届四中全会精神，做好思想政治工作，我认为要认清“两个没有变”：一是基本国情没有变；二是社会主要矛盾没有变。从事政治思想工作的同志要搞清楚什么是发展过程中的阶段性特性，上海目前面临的阶段性特征就是加快推进四个率先、建设四个中心、实现“四个确保”。最近，国资委召开了工作务虚会，明年的工作要围绕企业的瓶颈问题和企业的所思、所盼、所想来做好国资两委机关的工作。

　　同志们要认真学习十七届四中全会精神，深刻理解领会全会提出的6条基本经验、加强和改进党建4个“着眼于”、党面临的4大考验以及当前和今后一段时期党的建设6方面任务。学习好全会精神，才能有效地结合实际工作，不要把它当成口号和标语，而是做到真正领会贯通，紧密联系实际。同志们要认真学习市委九届九次全会通过的《实施意见》，《实施意见》提出的加强上海党建的19项举措，紧紧围绕中央《决定》展开，坚持了继承与创新相结合、当前与长远相结合、全面推进与突出重点相结合、科学性与有效性相结合，具有针对性和可操作性。国资委系统各单位党组织要认真结合企业实际，做好文件精神的宣传贯彻。最近，国资委党委宣传处搞的一个5000人问卷调查表明，对9号文件的知晓率作了一个统计。9号文件是去年就已经颁布的，但是目前统计显示，38%的党员、职工知道有文件，但不知道内容；中层以上完全了解的占44.1%。所以加强文件的学习，也是十分重要的一项工作。

　　领导干部加强学习，要多看书，多看报纸，多关注网络信息。同时，要教育党员领导干部自觉抵制一些有损于党和国家形象的信息传播。

　　第二，改进方法。当前来说，改进党的思想政治工作方式方法是很重要的。做思想政治工作、建设企业文化，都要讲实效、出效益。不讲实效的思想政治工作和企业文化建设是无用功，不出效益的思想政治工作和企业文化建设毫无价值。我对国资两委机关处室要求，不要去责怪基层企业，基层的形式主义是应对上级的官僚主义。我们不要搞毫无意义的形式主义工作。要发挥好党的政治优势就必须不断改进工作方式方法。一要敢于接近群众，深入开展调查研究。要做好群众的工作，领导干部必须走下讲台。传统计划经济年代的“我说你听，我讲你通”方式已经行不通了，还是要“一把钥匙开一把锁”。与群众对话不是训话，如果我们的对话总是高高在上，以训话的姿态来俯视群众的话是不会有效果的。要坚持“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的群众观念。做群众工作，只有把自己放进去，群众才会信服。要学会与群众对话，关键还是要摆正自己，不搞空洞的、教条的思想教育工作，封闭式的自娱自乐是没有任何效果的；二要有因果关系。把群众的期盼和我们的工作目标有机联系起来，才能调动群众的积极性。希望宣传部门以及思研会的同志们发挥专业特长，在这方面出一些好的思路；三要有控制力，主动出击，不要被动应付。这几年，国有企业在各级党组织，包括我们相当一部分领导干部身先士卒地努力下，取得了这样的成绩，应该很好地加以宣传。我们党要有凝聚力，关键有两条：一是物质层面应该注重因果关系，二是精神层面就是要总结宣传一批讲党性、重品行、作表率的先进典型。我们不能小富即安、我们不能自满自足，在领导岗位总要为群众着想，总要身先士卒，发挥表率作用。这就是精神层面，一定要站住脚，我们的宣传思想工作就是要在这个方面加以努力，去挖掘典型，不断树典型，要让大家知道国资国企各级基层党组织是坚强有力的。

　　第三，重在实效。邓小平同志说：“群众路线是党章中的根本问题”，“密切联系群众是最根本的一条”，我们要少搞形式主义，多搞实际有效的工作。比如我们思想政治工作，群众工作三大法宝，三个重要的标志就是建立了解人的工作机制、建立全方位关心人的工作机制、巩固发展党员责任区，这是传统的做法。思想政治的规律很重要的一条就是：只有关心群众，才有资格教育群众。当前，要解决问题，主要是上下不对称，自上而下的通道相对还是顺畅的，但是自下而上的通道还不够畅通。这方面我们也是有教训的，在不清不楚的情况下突然爆发重大事件。因此，要完善上下畅通的沟通机制也是思想政治工作中很重要的一个方面。作为执政党，很重要的一个标志是：人民幸福、社会稳定。社会稳定有个公式，分母是政治参与，分子是政治制度或者说是我们党的工作方式方法。如果我们现在的工作还是搞形式主义，不注重实效的话，而分母政治参与正在不断扩大，想要维护社会稳定是不可能的。3.38亿网民、7.03亿部手机，我们有多少控制力？美国总统奥巴马就是通过互联网唤醒了美国年轻一代，互联网成了奥巴马的宣传部、财政部和组织部。再比如：华南虎案、杭州胡斌飙车案等事例，都说明互联网的渗透性、弥漫性和扩大性不可忽视。面对网络传播，我们也应有控制力，学会用网络的语言，取得话语权。

　　第四，抓好队伍。国企党建工作要“有人做、有声音、有作为”，国资委曾以文件形式要求加强政工队伍建设，目前政工队伍的现状还需要进一步调研。我们不强求绝对的数量，但党的工作必须“有人做”。党的工作是一门艺术、学问，政工岗位可以成为培养干部、锻炼干部的有效途径。“有人做”不是强调要有专门的职能部门，尤其是基层企业，要形成“专职为骨干，兼职为主体，人人搞党建”的局面，行政干部也是党的干部，也在做思想政治工作。“有人做”就是要建立一支懂业务、有活力、有激情的党务干部队伍；“有声音”就是重点加强对党的先进典型的培育和宣传；“有作为”就是善于把党的政治优势转化为经济优势、竞争优势。

　　本文根据作者在上海国资思想政治工作研究会第二次会员大会暨第二届国资企业文化论坛的讲话录音整理，略有删节

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