黄树辉

　　编者按：

　　12月，国务院连续多次表态要遏制房价的快速上涨，并且出台了营业税优惠政策调整、“国四条”、打击开发商囤地等实质性措施。在如此密集的收紧政策下，各地房市反应如何？CBN特派记者对此进行实地探访。

　　国务院要求遏制部分城市房价过快上涨势头政策信号一出，房价领涨全国的深圳被认为将成为重点调控对象。在此前后的半个月内，深圳陆续推出三个相关文件，意在通过土地市场的调控遏制房价上涨过快局面。

　　今年3月份以来，深圳商品住房价格开始一路上扬，9月份新房销售均价达到每平方米20940元，创下历史新高，并将深圳房价带入2万元时代，最高均价较今年2月份涨幅高达95%。根据国家统计局发布的70个大中城市房屋销售价格指数，11月深圳新房销售价格上涨12.6%，涨幅仅次于广州居全国第二。

　　土地资源稀缺，一直被视为深圳房价不断攀升的重要因素。进入12月份以来，深圳先后推出《深圳市城市更新办法》、《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》和《深圳市土地利用总体规划(2006—2020年)(草案)》三个相关文件，在新增建设用地和旧地盘活方面作出重点调整。

　　依据上述文件，从12月1日开始实施的深圳市城市更新，包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等区域的更新。城市更新的种类则包括综合整治类城市更新、功能改变类城市更新，以及拆除重建类更新。作为最大的制度突破点，深圳明确在国土资源部多次督促严格执行土地“招拍挂”出让制度背景下，城市更新将再次尝试土地协议出让方式，以打破对存量土地的束缚。

　　根据官方统计资料，深圳全市需要进行城市更新的总用地面积约为240平方公里，其中城中村100平方公里、旧工业区126平方公里、旧工商住混合区6平方公里、旧住宅区8平方公里。这意味着深圳对现有存量土地的释放盘活，将超过新增土地供应量。

　　12月7日推出的《深圳市住房建设规划2010年度实施计划》提出，2010年深圳计划新建商品房7.29万套，650万平方米，基本与今年成交量持平，但重点确保中低价位、中小套型普通商品住房和保障性住房用地供应比例不低于70%，通过控制供给的户型结构来调整市场的需求结构。

　　但业内人士和学者对未来深圳的房价走势并不乐观。中原地产深圳有限公司董事总经理李耀智向CBN表示，政策的出台说明政府在有意加大土地供应，但土地供应对房地产的影响有时滞效应，深圳房价短期内不会受到太大的冲击。而深圳市房地产研究所所长王峰在接受CBN采访时认为，深圳房价总体上将呈下调趋势，但由于深圳土地资源的极度紧缺和庞大人口的支撑，深圳房价回调的幅度将十分有限。