导报记者 陈彤

　　 新购的房产办不出三证，近来又被纳入了拆迁的范围！在双重打击之下，杭州银鼎商贸城内六七十家住户犹如身陷噩梦之中。在最近一个月里，每一位住户都忧心重重，他们倾囊所购的房产能否受到保护？相关的损失能否得到赔偿？

　　据了解，之所以办不出三证，是因为该房产土地性质为工业用地。而工业用地上何以能建起住宅房？导报记者进行了调查。

　　【租售广告吸引众多买家】

　　有关材料显示，银鼎商贸城位于杭州城北丁桥镇，占地258余亩，建筑面积16万平方米。其投资商为杭州瑞达实业投资有限公司（下称杭州瑞达投资公司），经营商、销售商为杭州鑫宏房地产营销策划有限公司（下称杭州鑫宏营销公司）。

　　《市场导报》记者日前赶到现场采访时，闻讯而来的住户围满了一圈。

　　据介绍，2008年11月，杭州鑫宏营销公司在广为散发的广告中宣称，该公司代理销售银鼎商贸城的商铺与居住房，商贸城内地面建筑共有48幢。一楼商铺价格每平方米12998元起，综合住房价格每平方米4418元起。

　　一份宣传单上醒目地标注“综合用房，租售自由；首付9万，轻松入住；成熟配套，自由转让，产权分割到户”等字眼。“我们大多数人属于低收入群体，买不起贵的房子，商贸城的价位对我们很具有吸引力！”住户王女士告诉导报记者，在看样板房时，销售人员虽已告知该地块目前属于工业用地，但同时又特别强调已经申请“转性”为商住综合用地，手续正在办理当中，而且在2009年4月即可办出产权证。

　　由于见到是现房，而且规模又如此之大，许多人对此项目的合法性没有怀疑。在掏出辛苦打拼得来的所有积蓄，并从亲戚朋友处筹得钱款用于首付之后，他们都以为，自此可以结束漂泊的生活，在杭州安家了。

　　【办证受阻引发住户担忧】

　　购房之后，不少人就急不可耐的进行装修并陆续入住。此时他们还没有意识到，麻烦的问题将接踵而至。

　　最先暴露的就是办证问题。2009年4月，在售楼人员所承诺的期限届满之后，众人发现，相关的三证仍迟迟不能办理。而此后发生的一起事件，让住户们对于售楼方的诚信产生了极大的怀疑。

　　或许是迫于业主们的再三催问，售楼处此后张贴出了一份《杭州市国土资源局商品房出让土地转让交易受理收件单》。销售人员据此说明，房产所用土地正在办理“转性”手续，房产证很快能够办出的。

　　当许多人对此信以为真之时，有细心的住户却将该收件单向杭州市国土资源局进行了求证。得到的答复几乎震惊了所有人：这份收件单并非杭州市国土资源局出具，而是有人非法炮制的。

　　一波未平一波又起。就在住户们较真销售方的作假行为，并为此感到愤怒的同时，今年10月底，住户们又听到了更为惊人的消息：由于政府部门对丁桥镇进行了整体规划，银鼎商贸城已被列入拆迁范围！

　　“还没有办出房产证，房子就面临着被拆迁，刚圆的住房梦就要破灭，我们实在是不甘心啊！”住户们一个个激愤不已，并由此指责销售方欺诈售楼。

　　【房屋“出售”变“出租”】

　　针对住户们的投诉，导报记者日前与杭州瑞达投资公司取得了联系。公司一位负责人承认，国土局的收件单有假，但他表示，这并非瑞达所为，而是一家中介机构的人员所提供，瑞达的工作人员当时却没有鉴别出来。

　　至于住户们因无法办证所作的欺诈指责，该负责人表示，这完全没有道理。

　　“因为双方都签有合同，我们事先就已告知土地的性质。而且合同中已有约定，如果不能办出房产证，他们有权退房！”该负责人指出，在退房的同时，公司还会按约定，以住户已交实际金额的15%每年进行补偿。

　　“鑫宏公司的销售人员当时一再让我们放心，并非常肯定地承诺能办出房产证，如果他们提示有可能办不出来，我们绝对不会购买！”住户鲍女士激动地表示，谁愿意掏出所有积蓄投资一个办不出证的房产？谁还会花钱精心装修这样的房子？

　　众多住户反映，正因为杭州鑫宏公司销售人员信誓旦旦的保证，使得他们忽略了合同上的不利条款。

　　为了求证住户们的说法，导报记者此后电话联系了杭州鑫宏营销公司。当记者说明采访的意图之后，接电话的工作人员随后进行了请示，但最终她以“领导工作忙”为由答复，并不顾记者的进一步请求而挂断了电话。

　　银鼎商贸城既然是工业用地，其所建的居住楼怎能当做商品房销售？瑞达公司一位部门经理赖先生则表示，这是一个工作失误，公司并非是出售房屋而是出租房屋。

　　【国土部门已介入调查】

　　杭州瑞达投资公司指出，虽然他们曾经积极争取，希望能将工业用地变更为商住用地，并销售这些房产，但是在土地性质变更之前，这些房子仅仅用于出租，没有出售。

　　导报记者留意到，住户们所提供的合同版本有两种。大多数人签的是《综合用房转让合同》，极少数人签的是《房屋长期租赁合同》。

　　“正是因为我们前期的失误，导致前一份合同写成了买卖合同，后来我们都予以纠正，改成租赁合同了！”赖经理表示，目前所租赁出去的房子，原先都是作为职工宿舍而建成的。

　　尽管杭州瑞达投资公司否认其有售房的行为，并以此否认非法用地，但导报记者了解获悉，此事件已引起杭州市国土部门的高度关注。此前，国土部门在就群众的一份信访答复中指出，杭州瑞达投资公司擅自改变部分工业用地的用途开办银鼎商贸城，属土地违法行为。

　　2009年12月16日，《市场导报》记者就此事联系国土部门时，一位工作人员表示，他们已介入此事的调查，因目前尚未作出结论，故不便作出答复。

　　专业人士介绍，根据性质的不同，土地可以分为工业、住宅、商业和综合类用地四种。工业项目用地范围内严禁建造成套住宅等非生产性配套设施，其土地不能分割转让，分割登记。

　　【杭州瑞达苦水满肚】

　　“项目经营8年了，投入了好多个亿，但由于种种原因，至今还没有产生效益，企业已处在崩溃的边缘！目前存在一些违规之处，但实属无奈，迫不得已！”杭州瑞达投资公司的赖经理在接收采访时，不时流露出伤感的情绪。

　　据介绍，2002年，瑞达公司通过政府招商引资进入杭州，以纸业包装基地立项，并在丁桥镇“杭州私营经济园”取得相关的工业用地。

　　“在我们入园后，私营园区却被取消了，排污等设施政府也不配套提供了，我们的工业项目没法开展。”赖经理称，企业一直希望守法经营并多次调整经营思路，但最终因为土地性质的原因，均没有获得政府的批准。

　　“就这样耗了8年，资金只有投入没有回报。今天的这一局面，是当初投资时根本意想不到。”赖经理痛心之时又深感无奈，“企业要继续生存的，出租空置的房屋目的就是为了周转资金，让企业能购继续撑下去。”他还告诉导报记者，筹措的资金来源于许许多多的家庭，他不敢想象，一旦企业倒了，后果将会怎样。

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