中国不否认长期目标的重要性,但认为中期的目标更重要
作为世界上最大的温室气体排放国之一,美国在哥本哈根气候大会上的立场和说法备受关注。美国方面试图捆绑中国进行强制性的减排努力,但遭到中方的驳斥。
美国应对气候变化特使斯特恩周三剑指中国,强调如果没有中国的确实承诺,会议就不可能达成协议。他在避免提及美国碳排放历史的同时,强调中国将来可能的碳排放,声称中国2020年的二氧化碳排放量将超过美国六成,在2030年更比美国多出八成.
斯特恩说:“排放量不断显著上升的国家就是中国,因此我们不能达成协议。原因是中国没有作出真的承诺,我的意思是目前中国是世界温室气体排放最多的国家。目前是全球总量的20%,2020年估计占全球总量的28%,你甚至不能相信在控制温室气体排放的问题欠缺中国的重要行动。”
出席气候大会的中国代表团团长、发改委副主任解振华反击,中国可以接受在2050年将全球碳排放量减半的目标,但条件是发达国家必须承诺到2020年,比1990年减排40%,并同意对发展中国家提供财政援助.他指出,中国不否认长期目标的重要性,但认为中期的目标更重要。
在援助方面,美国支持注资到启动基金,协助穷国应对气候变化,但不认为这是对多年来大量排放温室气体的一种补偿。
斯特恩说:“我们绝对承认排放温室气体到大气层的历史角色,但说内咎或罪责或者补偿我是明确的不同意。”
作为世界上最大的温室气体排放国之一,美国的少量减排承诺受到不小国际压力。而美国气候谈判代表斯特恩提出中国自主的减排指标,也应受到《国际法》约束,以便保证透明度。对此,中国方面认为美国作为历史排放制造者,应该自我反省。
外交部气候变化谈判特别代表、中国代表团副团长于庆泰称:“托德·斯特恩先生也罢,还是其他的一些人也罢,提出透明度的问题,他们不是需要了解中国的情况,而是要混淆发达国家和发展中国家在应对气候变化问题本质上的区别。他们需要做的是深刻的反躬自问。”
美国还在为向发展中国家提供资金的性质上和中国发生分歧,美国拒不承认提供资金是对历史排放的补偿。并认为中国作为新兴经济体和美元储备大国,不应该获得资金援助。中国方面认为美国的做法是法律义务,并不是有钱人在做慈善,中国也并不贪图援助资金。
离气候大会峰会阶段,还有不到10天时间,各国谈判代表正在攻坚,而美国能拿出多大的诚意,将在很大程度上决定峰会的成败。