正在酝酿出台的公务用车配备标准或将从根本上改变公务用车市场格局，合资品牌一统天下的局面将一去不返，而自主品牌将历史性地走到前台

　　赵家旺

　　近日，坊间一则“新的公务用车配备标准已基本拟定”的消息不胫而走，引爆了整个公务用车采购市场。“配备标准将最大限度地降低，自主品牌汽车的采购比例将摆到一个新高度——一般公务用车采购必须是自主品牌。”尽管这些尚属传闻，但是公务用车市场俨然已笼罩在一片重新洗牌的氛围之中。合资品牌的“噩耗”

　　半年多以来，关于新的公务用车配备标准的消息一直在坊间活跃。最近，一则不胫而走的消息更是在公务用车采购市场引爆了一枚重磅炸弹。

　　当记者拨通某合资品牌汽车销售有限公司客户经理周先生的电话时，他告诉记者，当听到最新的公务用车配备标准的消息时，他的情绪“差到了极点”。

　　“据说，新的配备标准将普遍降低：一般公务用车的排量要从2.0L降到1.8L，相应的价格从25万元降到16万元，甚至更低。”周先生表示，如果按照这种标准，他所负责的合资品牌车型有可能将被全部砍掉。“如果所有的车型都达不到新标准，那我们惟一的选择便是退出政府采购市场。”

　　在这位客户经理看来，虽然消息未经证实，但是标准降低已经是板上钉钉的事情。他还表示，之所以做出如此肯定的判断，不是这些看似空穴来风的“小道”消息，而是因为一年多来公务用车市场表现出的风向已经十分明显。

　　2008年9月，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合出台了关于《中央和国家机关进一步加强节油节电工作和深入开展全民节能行动具体措施》的通知，规定中央和国家机关各部门、各单位要降低公务车配备标准。一般公务车排气量要在1.8L以下、价格要在16万元以内，机要通信用车排气量要在1.6L以下、价格要在12万元以内。

　　这样的规定被视为“中央先行布局，省市随后跟进”的一场全国范围内的公务用车配备标准的改革。

　　“唯一不确定的是全国统一的红头文件何时能够出台？”尽管任何的结论都属于推断甚至猜想，但是周先生认为，全国性的公务用车配备新标准出台只是时间上的问题。这意味着，可能在不久的某一天，让合资品牌大放异彩长达十余年之久的“排量2.0L以下，价格25万元以内”所谓的“黄金搭档”将走到终结。

　　“标准决定生死。”某汽车厂商销售经理表示，在公务用车采购市场，如果新标准出台，那么一汽丰田、广州本田、广汽丰田等众多合资品牌车型可能会落得一个被直接扫地出门的局结。

　　一般公务用车要求100%采购自主品牌？

　　让合资品牌汽车厂商感到“大限将至”的消息还不只是标准降低这么简单。

　　2009年初，《汽车产业调整和振兴规划》细则讨论稿中出现了这样一条规定：“调整政府公务用车配备标准，使有关排量和价格的规定更有利于采购节能环保和自主品牌；从2009年开始，各级政府和公共机构配备更新公务用车自主品牌汽车所占比例不得低于50%。”

　　虽然这条对合资品牌极具杀伤力的规定并未出现在最终的文件中，但是之后的种种迹象表明，规定公务用车自主品牌汽车所占比例，也只是时间早晚的问题。

　　2009年6月，中央国家机关政府采购中心在“关于2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知”中申明，各单位新配备、更新汽车，“自主品牌汽车比例应达到50%”。

　　这是中央文件有史以来第一次明确规定公务车采购中自主品牌应占的比重。

　　新的配备方案界定的自主品牌采购比例究竟为多少？坊间的传闻一直不绝于耳。大多数人认为，这一比例应该不低于对中央国家机关要求的50%。然而，事实果真如此吗？

　　就此，记者曾专门向国家有关部门负责人求证。该负责人表示，具体方案目前正在拟定，尚不方便透露，但是新方案将考虑向自主品牌汽车倾斜，其中有一条要求是：一般公务用车必须采购自主品牌。

　　也就是说，如果新标准调整为“排气量要在1.8L以下、价格要在16万元以内”，那么在该档的公务用车将要100%采购自主品牌，相应的市场格局将由原先的合资品牌“只手遮天”改变为自主品牌绝对主导。

　　自主品牌或迎来百倍市场增长

　　在公务用车采购市场，自主品牌汽车大多时候是“看着别人吃”。

　　江苏省2008年政府采购公务用车的统计数据显示，排量为1.4L-2.0L档的一般乘务用车，该省全年共采购2088台，其中桑塔纳、帕萨特两个合资品牌占据了半壁江山，而比亚迪、吉利、力帆等大多数国内品牌均遭遇采购量为零的尴尬。而表现稍好的国内品牌，采购量也只在个位数字徘徊：中华8台、奇瑞2台、红旗1台。用某自主品牌汽车厂商的话来说：这些算是揭了点锅巴吃。

　　类似的现象在福建省同样存在，在相同的1.4L-2.0L档，该省共采购了1170台，其中表现最好的国内品牌比亚迪，其采购量也不过11台，尚不足整个采购量的1%。

　　然而，这种现象在新标准出台后有望一去不返。

　　业内专家分析，自主品牌的产品大都集中在1.8L以下，如果降低配备标准，即便是要求自主品牌采购比例达到50%，那自主品牌汽车也至少能与合资品牌平分天下，更何况现在有可能要求一般公务用车都必须采购自主品牌。

　　依据江苏省的采购数据，记者算了一笔账。在1.4L-2.0L档的2088辆一般公务用车中，如果自主品牌份额能占到50%，那么涉及的采购额将在1.4亿元左右，相对于目前百万元的规模，也将是百倍的增长。

　　“对于像奇瑞这样的毫无争议的自主品牌车企，一直都期待着有这样的一天。”安徽奇瑞汽车销售有限公司某大客户开发项目经理谢文林毫不掩饰自己的向往。

　　在自主品牌企业对出台新标准的向往中也夹杂着另一种期待。“自主品牌不只奇瑞一家，有些通过海外收购技术和品牌，甚至‘贴牌’生产的车型，也都标榜自己是自主品牌。究竟哪些属于自主品牌，至今尚没有说法。”在谢文林眼里，界定自主品牌的标准与出台新的公务用车配备标准同样重要。

　　之前，有媒体曾透露中国汽车技术研究中心有关人士曾提出了界定“自主品牌”的4个条件：一是由国内汽车生产企业在中国取得的商标专用权；二是必须是上述企业在全球范围内独家拥有的商标专用权；三是拥有该品牌的自主知识产权、产品的工业产权、产品改进和认可权以及产品的技术转让权；四是必须作为消费者识别的主要标志，在汽车外部显著位置如车头和车尾加以标注。

　　尽管这同新的公务用车配备标准一样都未上升到“红头文件”，但是对处在公务用车市场“寒冬”中的自主品牌汽车而言，2010年或许是一个值得期待的年份。

　　正如一位汽车评论员所说：“春风”来了，“春天”还会远吗？

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