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经济观察网 记者 林俐 联合国气候大会将于今天(12月7日)在丹麦首都哥本哈根召开,全球190多个国家代表将参与这个为期两周的大会,争取达成一项联合国抑制全球变暖新协议。
该大会的完整名称为《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议,参与这次大会的国家首领,包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝。
《京都议定书》第一承诺期2012年即将到期,本次大会持续到12月18日,主要任务是确定全球第二承诺期(2012年到2020年)应对气候变化的安排。
全球行动在即
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔近日表示,在哥本哈根可以而且必须达成一个新协议。它应该包括3个方面:发达国家到2020年的中期减排目标;发展中国家根据自身能力采取应对气候变化的行动;发达国家帮助发展中国家适应、减缓气候变化的短期和长期资金和技术支持。
近日,中美两国均提出了具体的减排目标。11月25日,中方第一次以约束性指标的方式宣布,到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%—45%。同一天,美国白宫也宣布,美国将在哥本哈根气候变化大会上承诺2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。
联合国环境规划署官员5日表示,中国宣布控制温室气体排放的行动目标,为即将开幕的哥本哈根气候变化大会带来了新动力,中国在中非合作论坛第四届部长级会议上提出的为非洲援建清洁能源项目的新举措也值得赞赏。
大会召开前夕,欧洲各国如德国、英国、法国等,出现大规模绿色组织的游行活动,旨在吸引人们对抗击气候变化进展缓慢的关注。
另外,尼尔森与牛津大学近日发布的联合调查显示,各国民众最近两年来对气候变化的关切程度有所降低。在54个国家超过2.7万互联网用户中,37%的人表示他们“非常关切”气候变化,该比例低于两年前一项类似调查中的41%。
谈及这项在今年10月进行的民调时,尼尔森公司表示:“全球对气候变化的担忧有所降温。”调查称,这一态度变化与全球经济减速有关。
为强调气候变化问题的紧迫性,今天全球44个国家的56家媒体前所未有地站在一起,通过发布共同的社论来表达一个强烈的声音,呼吁全球首领在哥本哈根会议上,就气候变化取得的突破性进展。经济观察报也刊登了这篇全球共同社论——《我们期待政治家的正确选择》。
峰会主要四大议题
气候科学家们表示全球必须停止增加温室气体排放,并且在2015到2020年间开始减少排放。他们预计:想要防止全球平均气温再上升2℃,到2050年,全球的温室气体减排量就需达到1990年水平的80%。
根据《联合国气候变化框架公约》秘书长德波尔的表述,在此次会议上,国际社会需就以下具体的四点达成协议:
一、工业化国家的温室气体减排额是多少?
二、像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放?
三、富国如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响?
四、如何管理这笔资金?