文/本报记者 王超

　　收储新政出台后，豆农和压榨企业都表现出积极乐观态度。但也有业内专家指出，仅仅依靠国储，国产大豆产业依然无解。

　　因为，国家给予压榨企业补贴，就需要大量的支出，这对国家财政来说是一个巨大的负担。如果行业不经过整合，国产大豆始终无法带动。

　　和国内水稻加工有类似之处，使用国产大豆的压榨企业多有散、多、小的特点，很多企业还处于家庭作坊阶段。即使是一些较大规模的企业也无法保持长期开工，通常是饥一顿、饱一顿，始终无法形成规模效应。非转基因豆油也始终无法走出当地生产当地销售的怪圈。

　　不过，细细研究不难发现，在过去的20年中，水稻、玉米的单产都有了大幅度提升，唯独大豆提升不大。目前，黑龙江大豆的平均单产在230斤/亩～240斤/亩之间，与美国的370斤/亩的差距还很大。但黑龙江大豆协会副秘书长王小语在调研中也发现，黑龙江农垦地区的单产也能达到每亩360斤。其秘诀就是机械化投入大，耕地深松度更高。但是由于缺乏资金等条件，迟迟无法推广开来。

　　在这种前提下，本土压榨企业根本就没钱做大，也没有营销机构愿意为时有时无的产品做营销。因为刚刚花大价钱开拓了市场的产品，在第二年就突然消失了。

　　而且，随着城乡一体化建设的进展，这个障碍显得越来越明显。尽管黑龙江大豆协会也曾经呼吁本地压榨企业进行整合，但并没有什么进展。原因之一就是黑龙江的压榨企业大多是私营企业，进行整合的难度很大。

　　“我们曾建议国家出台一系列的优惠政策来扶持整个国产大豆产业。例如，出台相关政策对行业进行整合；帮助非转基因豆油进入关内，打开南方郊区市场；加大科研力度，提高大豆单产量等等。但是这些在新政中并未出现，可能国家考虑到时机尚未成熟吧。”王小语无奈地说。

　　但在中国农业大学经济管理学院副教授司伟看来，王小语有些过于着急了。司伟指出，国产大豆中榨油的部分约为500万吨，即使出油率能达到20％也远远不能满足我国豆油市场的需求。如果拿非转基因豆油来弥补这个缺口的话，带来的恐怕是非转基因豆油的价格飞涨。如此一来，转基因豆油的优势立马就会显现出来，并进一步侵占我国豆油市场。

　　“而且，东北企业的实力太弱，这么多年来，很少有东北的压榨企业能够进入全国消费市场。当然，通过国家宣传非转基因豆油对其产业本身有很大的帮助，但是这种文化宣传是慢工出细活的过程，不会起到立竿见影的效果。因此，现在应该考虑的是怎么样保住现有的30％的市场份额，并慢慢扩大。”司伟说。

　　司伟认为，对大豆产业的补贴是毋庸置疑的，但是具体的补贴方式、补贴力度，以及如何形成制度还有待观察和探讨。

　　此外，王小语还建议，国家应该给予大豆行业协会更多的支持。“大豆产业的问题不仅仅涉及种植一个领域，相应的管理部门还有很多，比如农委、粮食局、工商、税务、证监会等等，但真正能做到覆盖整个大豆产业链的机构只有行业协会。所以国家有必要加大对行业协会的扶持力度，让大豆的种植、加工、贸易、流通、信息、科研、品牌营销形成一个整体，建立一个完整的产业链条，拓展市场，只有这样才能让国产大豆具备与外资相竞争的实力。”他说。

　　所幸的是，国家对国产大豆的政策已经开始不断发生变化，从最初的贸易放开的盲目乐观，到现在出台的一系列扶持政策，这都说明国家的意识在转变，并引导该产业向良性方向发展。