国土部和国家发改委联合发文限制用地，今后大城市土地出让面积上限为20万平方米。拿地总价降低，中小开发商的机会多了。专家都认为，充分的竞争会使房价趋向理性。

　　今后，将不会有占地规模超过河西金马郦城的“大盘”了。

　　在近日国土资源部印发的《限制用地项目目录(2006年本增补本)》，对商品住宅项目的宗地出让面积首度给出明确上限，其中大城市20万平方米，中等城市14万平方米，小城市(镇)7万平方米。

　　20万平方米是怎样一个概念？若按照容积率1.5倍计算，也就是40幢小高层建筑。而金马郦城这个在南京不算“大盘”的楼盘，占地已达23万平方米。

　　记者从江苏省国土资源厅了解到，目前也仅仅是在网上看到了新闻，还没有接到正式文件。一旦收到正式文件，就会按照要求严格执行。

　　从截至今年11月份的南京土地市场来看，单幅住宅用地拍卖超过20万平方米的共3宗，而自2005年至2008年，南京挂牌出让的面积超过20公顷的住宅用地平均每年保持在5宗左右。

　　限制政策究竟会对南京楼市产生怎样的影响？大部分业内人士表示此举初衷很好，但对平抑房价的影响有限，信号意义大于实质效应。

　　政策背景：部委催促早早开工

　　中原地产发布的报告显示，今年国内主要大城市前三季度土地出让金已经超过2007年全年，上海在今年前9个月卖地收入达652亿元，名列全国第一，同时也创造了历史纪录。

　　但在此同时，房屋新开工面积却一直低迷，由此也引发了开发商囤地争论。政府应该采取何种有效的措施，确保供出去的土地能够及时转变成房源，为各界所关注。

　　本月17日，国土部和国家发改委联合发布限制用地、禁止用地目录2006年本增补本。新目录规定，商品住宅用地宗地出让面积，小城市不超7公顷，中等城市不超14公顷，大城市不超20公顷(20万平方米)。

　　此举被业界认为是一箭双雕，一是可以降低单块土地的出让总价；二是小地块出让有利于加快开发进度，防止开发商囤地。

　　国土部网站为此刊发题为《以竞争止囤地》的评论认为，综观“天价地”频出的大背景，这一新规可谓应时而生。

　　“设定单宗地面积上限，可供土地宗数相对增多，单宗地总价相应降低，供应更充足，竞争更充分。这既可有效防止引起垄断竞争，遏制囤地行为；又能避免因大宗地‘分期开发’形成闲置，加快开发进度。”上述评论认为。

　　而住房和城乡建设部也在日前下发通知，要求地方住建部门要加强对在建项目的监管，全面梳理检查已批未建、已批未售项目的情况。督促已达到规定预售条件的项目及时申请预售公开销售。

　　在近期的一次中房协内部会议上，中房协一位高层也要求下属会员单位，要理性拿地，不要轻易大规模圈地或者囤地，拿地后要按照合同尽快开发，以形成实际的消费量。

　　（江苏商报）

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